计划经济体制怎么配置

A. 计划经济体制下地质工作的生产要素配置

在高度集中的计划经济体制下，地质工作的机构连同它使用的生产要素，全部由国家统一配置。主要包括劳动力、劳动资料以及资金等。

一、地质勘查劳动力

地质勘查劳动力是地质勘查生产中最基本的生产要素。正确选择地质勘查劳动力，合理使用地质勘查劳动力，充分发挥这个生产要素的作用，对提高地质勘查经济和社会效益，具有特别重要的意义。由于地质勘查工作具有如下两个特点，这一点就更加突出:

第一，地质勘查业具有劳动密集型的特点。劳动密集一般是指技术装备程度较低，需要大量使用劳动力从事生产活动的部门，如服装工业、玩具工业、家具工业、皮革工业等。它们具有投资少，单位投资能吸收较多劳动力，技术操作要求较低，劳动工具比较简单，单位产品成本中活劳动消耗所占比重较大等特点。但是地质勘查业作为劳动密集型的部门同上述工业部门并不完全相同，只是在总体成本构成上，以及某些工种手段上(如浅井、槽探上)有如上特点。表1－1是地质勘查业同建筑业，工业对比其活劳动消耗占成本的比重。

表1－1 三行业活劳动消耗占成本的比重

这个比例说明，在地质勘查业节约活劳动，对提高地质勘查经济效益具有特殊的重要作用。

第二，地质勘查业不仅具有一般的劳动密集型特点，而且具有知识劳动密集型特点。这一点是其他任何产业部门所少有的。所谓知识劳动密集型，主要是指各类技术人员占职工总数的比例很高。还以地质勘查业同建筑业、工业对比，其技术人员占各自职工的总数的比重如表1－2所示。

表1－2 三行业技术人员占职工总数比重

这个比例说明，在地质勘查业中如何合理使用和充分调动技术人员的积极性，对提高地质找矿效果和经济效益是很重要的。而且这种重要性，不仅表现在比例关系上，更表现在地质找矿中地质技术人员的作用上。因为地质勘查工作是通过人对客观地质体的正确认识来获得地质信息的。而在具体工作中具体人的认识是否正确，完全取决于具体人的技术业务水平和劳动态度。如果水平高，劳动态度好，可以事半功倍;如果水平低，劳动态度不好，也会事倍功半。所以对地质勘查业来说，如何培训劳动力，提高劳动力的业务技术水平和政治思想水平，对提高地质勘查的经济社会效益具有特殊重要意义。

地质勘查劳动力的配置是按下列分类的:

(1)工人:是指从事地质勘查生产的工人，辅助生产的工人，运输装卸的工人，及其他生产的工人。

(2)学徒:是指在熟练工人指导下，在生产劳动中学习生产技术，领取学徒工待遇的人员。

(3)工程技术人员:是指具有工程技术能力并担负工程技术工作的人员。包括:①已取得工程技术职称，并担负工程技术工作的人员;②无技术职称，但从大学、中专的理工科系毕业，已担负工程技术工作的人员;③无技术职称或学历，但具有中专以上水平并能处理技术问题，实际担负工程技术工作的人员;④已取得工程技术职称或大学、中专理工科系毕业，担负工程技术管理(如主管地质工作的队长，车间主任及计划、生产、安全技术、设计，工艺，劳动定额、工具设备，动力、基建、环境保护等科室管理工作等)工作的人员。

工程技术人员中，不包括已取得工程技术职称或大学、中专理工科系毕业、但未担负任何工程技术工作的人员。

工程技术人员中的地质技术人员系指从事矿产普查勘探的地质技术人员，以及水文、工程、环境地质技术人员、石油地质和海洋地质技术人员之和。

(4)管理人员:是指在单位各职能机构及分队、车间从事行政、生产、经济管理和政治工作的人员，包括长期(6个月以上)脱离生产岗位、从事管理工作的工人及服务人员在内。

(5)服务人员;是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员，以及社会性服务的人员。包括:食堂工作人员、哺乳室，托儿所(幼儿园)工作人员、文化教育工作(如职工文化技术教育、图书馆、俱乐部)人员、卫生保健(如医务所、保健室)工作人员、警卫消防人员、住宅管理与维修人员、勤杂人员(与生产有关的车间勤杂人员是工人，不是服务人员)、生活福利(如浴室、理发、招待所)工作人员，以及其他服务人员(如电话员、锅炉水暖人员、传达员、通讯员、收发员、打字员等)。

部、局(厅)、公司(中心)指挥部所属行政上、经济上独立的服务性机构，如子弟学校、医院、疗养院、招待所，服务公司等单位的人员一律按从事工作岗位分类统计。

各单位［含部局(厅)公司(中心)指挥部机关］行政上、经济上不独立的服务性附属机构，如子弟学校、招待所，医务所、浴室、理发室，托儿所等单位的全部人员均统计为服务人员。

(6)其他人员:是指由本单位开支工资，但所从事的工作与本单位生产、工作基本无关的人员，包括出国援外人员，长期(6个月以上)学习人员;长期(6个月以上)病、伤、产假人员，派出外单位工作人员、退养人员和待安排的人员等。

二、地质勘查劳动资料

地质勘查劳动资料也称劳动手段，它是人们在地质勘查劳动过程中，用以改变和影响劳动对象的一切物质资料和物质条件的总称。它包括的范围很广，首先是地质勘查劳动工具，其次是充当劳动对象的容器，此外，广义地说，地质勘查劳动资料还包括除劳动对象以外的为地质勘查生产过程所必需的一切物质条件。它们不直接参与劳动过程，但没有它们劳动过程就不能进行或者只能不完全地进行。

地质勘查劳动工具是地质勘查劳动资料的主要组成部分，它包括从简单的橡皮，小刀、斧头到现代的各种复杂的机器，仪表、机器体系等。在这些种类繁多的地质勘查劳动工具中，机械性的劳动工具又起着决定性的作用。但是不管地质勘查劳动资料多么复杂，从实质上说，它无非是劳动者自身器官的延长和功能的扩大与强化。确实如此，在劳动工具上，人好比是获得了改变他自己身体构造的新的器官。自从人类能够使用劳动工具以来，人类的发展史有了完全新的面貌。以前这个历史，如一切动物一样，归结为他的自然器官的变化，而现在这个历史，则是人为器官改进的历史，也是生产力迅速增长的历史。例如，机床是人手的延长和扩大，汽车是人腿的延长和扩大，望远镜和显微镜是人眼的延长和扩大等等。随着人类生产经验的积累和科学技术的进步，劳动资料的构成也日益复杂，其范围也日益扩大，种类日益繁多，因而它在地质勘查生产中的作用也越来越大。

地质勘查劳动资料是发展地质勘查生产力的重要物质保证。首先，地质勘查劳动资料能够促进生产率的提高，这一点无论在地质普查还是在地质勘探中都表现的十分明显。以往由于现代化交通工具不足，主要靠人的两条腿填图，每天完成的观察点是很有限的;如今小比例尺地质填图，普遍配上了轻便汽车，一天完成的工作量相当于过去的两倍到三倍。过去在含金砾岩和河砂中寻找金矿，只靠人工掘进探井，常常以极低的劳动生产率开展工作;如今采用了新型的钻探机械并配以先进的钻头，每天完成的钻进工作量是人工掘进的几十倍。由此可见，先进的技术带来的劳动生产率是十分惊人的。其次，运用新的科学技术不断改进和完善劳动资料，还能够节约资金，降低物化劳动，以及充分合理地利用资源。比如，采用高效率的钻探设备，可减少每米钻探工作量占用的固定资金;运用先进的地震仪器圈定地质构造，可以大量减少为圈定地质构造而施工的钻孔，大大地降低了勘查成本;采用新型的动力设备，可以大幅度减少油料消耗;采用小口径钻进技术，可以大量减少钢材消耗。此外，使用先进的劳动资料，还可以提高探矿工程质量、改善劳动条件。比如采用金刚石小口径钻进，配以优质泥浆，大大提高了岩心采取率;配备自动化，半自动化的机台操作设备，可以大大降低钻工的劳动强度。总之，诸如此类的现代化的技术装备，给地质勘查生产带来了无限的生机，昔日又脏又累的探矿生产，如今已有很大改观。

三、地质勘查劳动对象

地质勘查劳动对象是组成地质勘查生产力的重要因素，它包括地质勘查劳动者在地质勘查生产过程中，通过劳动资料将劳动加于其上的一切物质。主要分为两个方面，一是天然存在的客观地质体，也就是广大地质工作者直接的工作对象、调研对象，如一定的区域地质调查空间，一定的工作矿区、矿段、矿点，一定的水文地质、工程地质、环境地质的调研范围等;二是经过人类劳动过滤的劳动对象，即一系列燃料、原材料等。按其在地质勘查生产过程中的作用，可以分为主要原料、辅助材料和燃料等。主要原料构成地质勘查劳务或工程手段的实体，它在工程手段的实物构成和价值构成中，都占有重要地位。辅助材料虽不构成工程手段的实体，但在其形成过程中起着多种不同的辅助作用。它或者作用于主要原材料，使其发生物质变化，或者为保证设备正常运转所消耗的物质，或者为生产活动创造一定的劳动条件。燃料本属于原料，但是由于它的消耗最大，在生产过程中占有特殊地位，任何生产活动都离不开它，所以在经济管理中单列为能源问题来研究。

地质勘查的这些劳动对象，对地质勘查的发展具有极为重要的作用。

(1)作为燃料、原材料的劳动对象，在生产过程中不断地被消耗掉，需要不断地补充。只有原材料、燃料源源不断地供应，并且随着地质勘查规模的扩大、追加补充所需要的燃料、原材料，才能保证地质勘查生产和再生产的进行。因此，燃料、原材料是制约和决定地质勘查生产规模和发展速度的重要物质基础。比如在钻探生产中，在各种成井工程中，必须有足够的钢材，特别是无缝钢管，才能保证生产任务的完成。这些关键的原材料一旦供应中断，整个工程势必被迫停下来。这就是原材料对地质勘查的制约作用。

(2)燃料、原材料的品种、质量，不仅反映科学技术的发展水平，而且在很大程度上决定地质勘查生产的质量。在钻探生产中，如果构成管材的钢材质量不佳，钻机一加大负荷就弯曲、折断，势必影响钻孔的质量，采用高质量的冲洗液，既可以提高钻进的效率，又可以保护钻孔(护壁)。所以正确、合理地使用燃料、原材料，直接关系到地质工作质量的提高和劳动生产率的提高。同时，随着地质勘查生产中先进技术和尖端技术的采用，对相应的原材料的要求也越来越高;反之，如果原材料得不到相应的发展，也必然限制地质勘查先进技术的使用。

(3)燃料、原材料的消耗状况和正常周转，对降低成本、节约资金进而提高地质勘查经济效益具有重要意义。从整个地质勘查费用的构成看，燃料及原材料的消耗大约占30%左右，其中对某些工程手段，其原材料费用要占50%以上。因此合理利用燃料、原材料，降低消耗，是大力降低地质勘查成本的重要途径。同时，节省燃料、原材料，也是合理利用社会资源，提高国家经济实力的根本要求。燃料，原材料的周转状况、供给源地和使用现场的连接，对地质勘查的经济效益也有直接的重要的影响。周转速度快，可以节省流动资金，减少利息支付;供给源地与使用现场衔接地好，可以节省运输费，减少运输中的损失。

(4)作为客观地质体的劳动对象，对地质工作的成果和效益，具有更为重要的意义。这里又可以划为两种情况，一种是地质工作者不能选择的劳动对象，完全听命于服务对象的指定，如为某项建筑工程查明水文地质、工程地质、环境地质问题。这种情况对地质勘查的投入具有无法摆脱的被动影响，即如果地质条件复杂，就必须投入较多的地勘费，如果地质条件简单，就可以少投入地勘费。另一种情况，是地质工作者自己可以选择的劳动对象，如地质找矿的空间，而且这种选择过程本身就是调查研究过程，在配置上应当充分听取基层生产单位的意见。

四、地质勘查资金

地质勘查的生产和再生产过程仍然具有二重性，一方面是使用价值的再生产，另一方面是价值的再生产。而地质勘查资金，就是这种生产和再生产过程中的运动着的价值，也是垫支于这个生产和再生产过程中的能够带来增值的价值。所以地质勘查资金首先表现为一定数量的货币。这个货币是用来预付两种需要的，一是用来购买生产资料的资金，二是用来支付地质工作者工资方面的资金。而生产资料和地质工作者的结合正是地质勘查生产所必需的前提条件。因此，地质勘查资金也自然是地质勘查生产所必需的前提条件，只是这两种条件的形态不同，前者表现为实际形态，后者表现为价值形态。

地质勘查生产是一个连续不断的过程，这个过程包括从购买生产设备、购买原材料开始，经过野外生产，编写地质报告，到结算价款，大致分为购买、生产、结算三个阶段。与这三个阶段相适应，地质勘查资金必须处于不断活动之中才能在再生产过程中发挥作用。地质勘查资金的运动，如果从单个的或个别的资金变化来看，它要按照顺序先后经过流通过程——生产过程——流通过程三个阶段。它的形态则先后采取货币资金、生产资金和产品资金三种变化，这是一个不断转化和循环的过程。在这个循环中，第一阶段处于流通过程，它通过购买各种生产设备和原材料，以及支付给地质工作者的工资，而由货币形态转化为生产形态。第二阶段进入生产过程，它通过生产资料与地质工作者相结合，进行着生产活动，在结合中生产工人通过具体劳动，把生产资料的价值转移到地质成果上，通过抽象劳动，创造出新价值凝结在地质成果上。于是资金由生产形态转化为产品形态。第三阶段又回到流通过程.它通过地质成果的价款结算，资金由商品形态又回到货币形态。这种周而复始、不断循环，就是资金周转，而资金处于生产领域时间和处于流通领域时间的总和，就是资金周转的时间。

为了研究地质勘查资金的运动规律，管好用好各项资金，需要对资金进行科学分类。根据当前我国地质勘查资金的实际情况，可按以下两种方法进行划分:

第一，按地质勘查资金在地质勘查再生产过程中所处的领域，可以分为生产资金和流通资金两类。生产资金是指处于生产领域的资金，包括以生产资料形态和各种未完地质工作形态存在的资金。流通资金是指处于流通领域的资金，包括已完成的最终地质成果但尚未结算价款那部分资金以货币形态存在的资金，以及尚未进入生产领域以物质储备形态存在的资金。这两类资金在地质勘查再生产中是互相联系和互相制约的，并在一定条件下互相转换，因此保持这两类资金的合理比例是保证地质勘查再生产过程顺利进行的重要条件。

第二，按地质勘查资金周转方式，可以分为固定资金、流动资金和专项基金三类。固定资金是以实物形态存在的生产用建筑物、机械设备，生产工具等固定资产。它是地质勘查生产过程中所必需的劳动资料，可以长期使用、参加多次生产过程而不改变自身的物质形态，具有相对固定性。它的价值是按照损耗的程度、逐渐转入生产的地质成果中去，逐步由地质成果结算收入中收回，以折旧基金的形式储备起来，作为固定资产使用寿命结束后更新之用。流动资金是指生产和流通领域中原材料储备、未完地质工作和已完地质工作但尚未结算价款，以及库存现金、银行存款等周转性资金。它和固定资金相反，在生产过程中其价值一次全部转移到生产的地质成果中去，从而也一次全部由地质成果结算价款中得到补偿。由于它在生产周期中只完成一次周转，具有明显的流动性，所以称为流动资金。专用基金是指除固定资金、流动资金之外的，根据国家规定设置的具有专门来源和专门用途的资金，如更新改造基金、大修理基金、事业发展基金、福利基金、奖励基金等。

为了保证地质勘查生产过程不间断地顺利进行，就必须使地质勘查资金的运动保持其连续性。而要实现连续性，各种形态的资金就必须在空间上并存，在时间上衔接好。在空间上并存，是指在一定时间内，地勘单位的全部资金必须按照一定的比例分成货币资金、生产资金和产品资金三个部分，并使之同时并存。只有这样，才不会出现生产过程和流通过程的中断。在空间上衔接好，是指处在各种形态的资金必须不断地按时转化，否则，生产过程也会中断。总之，在地质勘查资金运动中，三种资金形式在空间上并存和在时间上衔接，是保证地质勘查再生产连续不间断地顺利进行的客观要求。

我国地质勘查资金主要来源于国家财政，这是由我国社会主义地质勘查业的形成和发展历史所决定的。中华人民共和国刚刚建立的时候，并不存在作为独立产业的地质勘查业。随着国民经济的恢复和发展，经济建设和社会发展遇到的第一个大问题就是资源问题，特别是优先发展重工业所需要的矿产资源。这是促进地质勘查业形成和发展的根本动力。为此，新中国成立之初在国民经济十分困难的情况下，国家不得不拿出大量资金组建地质勘查队伍，然后运用这支队伍去开展地质勘查工作。从资金来源这个角度来考察，当时唯一的来源是国家财政。长期以来，我国实行的是高度集中的财政管理体制，国家通过财政手段收缴利润和税金，形成财政收入，然后再将其中一部分用于积累。地质勘查业的基本建设投资、地质勘探费和地勘产业的流动资金，都是从这部分积累中分配的。地质勘查业这三部分资金究竟能分配多少，主要取决于两个因素:一是国家财政收入状况，收入好，财政充裕，就可能多给一些，收入不好，财政紧张，就可能少给一些，但大体上还是可以保证均衡投入的，只有在20世纪60年代3年困难时期和“文化大革命”短暂的一段，出现过大幅度削减;二是国家经济建设和社会发展对地质成果需求状况，需求得强烈，就可能多给一些，需求不十分紧迫，就可能少给一些。但从总体上看，地质勘查业所需要的资金，从来就没有同地质成果建立严格的数量制约关系。

国家财政拨给地质勘查业的资金，主要分两部分:一是固定资产投资，用于地勘产业的土建工程和设备购置，包括生产用的厂房建筑、家属基地建筑和各种设备，仪器购置。这部分资金全部形成了国有的固定资产;二是流动资金，其中定额流动资金是一定时期按照地勘费比例核定的，一经核定，相当长一个时期不变。此外，国家财政拨付的地质勘探费，由于是按工程进度支付，待地质项目完成时再结算，所以这部分经费在没有结算以前，也起到流动资金的作用。它可以用来支付工资、津贴，备用金和购置燃料、原材料。因此我们在考察地质勘查业资金时，也把地勘费作为资金的一部分来对待。地勘费除了起到流动资金的作用外，在过去相当长一段时间，在地质勘查成本项目中还有一项“设备购置”，用它来代替设备折旧费。这部分费用直接形成固定资产，因而它实际上同基本建设投资互补。

B. 为什么计划经济不能有效地配置资源

1、因为市场本身就是不断变化的，瞬息万变，没有人能提前知道全局。
2、计划经济简单地说就是按照原先设定好的计划目标进行生产劳动，当前计划经济在我国依然存在如：事业单位人员的基本工资，排除各项津贴，同一档次人员基本工资是一个标准，市场经济就不同了，如在企业，多劳多得、技术含量高的标准高，工资没有一个统一的衡量标准，自然积极性高，创造价值多，经济发展更快了。
3、 计划经济体制都依赖与指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。解决三个基本经济问题的是政府，所谓的三个经济问题是指:生产什么、怎样生产和为谁生产。而其中大部份的资源是由政府所拥有的，并且由政府所指令而分配资源的，不受市场影响。比如，政府认为国家需要苹果，在计划经济下，被政府选中的个人集体（一般为符合该类生产的要求）都要按政府指示进行种植苹果的工作，但事实上实际生产的产品可能不满足或超过了实际需求。

(2)计划经济体制怎么配置扩展阅读：
一、资源配置：对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较作出的选择。资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在社会经济发展的一定阶段上，相对于人们的需求而言，资源总是表现出相对的稀缺性，从而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合理配置，以便用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。

二、 市场经济如何配置，我举个例子，现在市政府需要扫厕所的一名，月薪10W，年薪100W，于是，所有人都去了抢了这个名额，这就是市场配置资源（供需关系）

三、 计划经济，则是由政府的宏观调控，就比如现在哪里米没有了，猪肉涨价了，那么，政府就通过调动它的库存来压制物价的上涨

四、 优缺点，市场经济是一只看不见的手，对资源配置起基础调节作用，计划经济是一只看得见的手，主要表现为政府的宏观调控，计划经济虽然落后于市场经济，但是市场经济也不是万能的，它具有自发性，盲目性，具体性等缺点。

C. 在资源配置的方式上,人类经济体制大体上经历了哪四种类型

在资源的配置方式上，人类经济体制大致经历了之前的是计划经济体制，然后现在的是社会主义市场经济体制。

在计划资源配置方式中，在一定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济发展，集中力量完成重点工程项目。但是，配额排斥选择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或浪费的现象。

(3)计划经济体制怎么配置扩展阅读：

迄今为止，人类历史上的资源配置方式主要有以下四种类型：

1、自给自足经济，即每个家庭或者村落生产他们所需要的大部分物品，经济效率十分低下。

2、计划经济，即生产资料归由政府代表的国家所有，政府用行政计划来解决生产什么、生产多少、如何生产以及为谁生产等问题。

3、市场经济，其基本特征是产权明晰，经济决策高度分散，资源配置和利用由市场价格机制解决。

4、混合经济，其基本特征是经济的私人所有和国家所有相结合，自由竞争和国家干预相结合。

上述四种类型的资源配置方式中，市场经济的经济效率较高。市场机制是解决资源优化配置，增进社会福利的有效机制。

D. 西方经济学简明教程里的几道问题:1，什么是资源配置 2，市场经济体制是如何配置资源的

1.资源配置：对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较作出的选择。资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在社会经济发展的一定阶段上，相对于人们的需求而言，资源总是表现出相对的稀缺性，从而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合理配置，以便用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。
2.市场经济如何配置，我举个例子，现在市政府需要扫厕所的一名，月薪10W，年薪100W，于是，所有人都去了抢了这个名额，这就是市场配置资源（供需关系）
3.计划经济，则是由政府的宏观调控，就比如现在哪里米没有了，猪肉涨价了，那么，政府就通过调动它的库存来压制物价的上涨
4.优缺点，根据邓小平南方谈话，得出结论，市场经济是一只看不见的手，对资源配置起基础调节作用，计划经济是一只看得见的手，主要表现为政府的宏观调控，计划经济虽然落后于市场经济，但是市场经济也不是万能的，它具有自发性，盲目性，具体性等缺点

E. 什么是计划经济体制

计划经济体制，又称指令型经济，是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。由于几乎所有计划经济体制都依赖于指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。

计划经济体制具有以下重要特征 ：

公有制经济在所有制结构中占据主导地位。 基于经典马克思主义对于社会 主义生产资料所有制的描述， 公有制一直被认为是社会主义经济的主要财产形态。 各个社会主义国家建立计划经济体制的过程， 本质上就是生产资料公有化和国有化的过程。

(5)计划经济体制怎么配置扩展阅读：

建国头七年在我国基本形成的这种具有某些中国特点的计划经济体制，起过重要的积极作用。

首先，运用这种新的经济体制有助于在短期内医治旧中国遗留下来的经济恶性波动，以顺利地渡过经济困难时期。建国伊始，面对国民党政府留下的财政枯竭、通货膨胀的局面，由于国家加强了集中管理，不出一年时间，就基本制止了通货膨胀，经济初步获得稳定。

中财委在1949年关于稳定物价斗争的总结中曾指出：在市场物价问题上的较量，不但需要统一的指挥，而且要有保证实施这种统一指挥意图的能力。就是说，要能做到集中使用力量，灵活调度物资，全面指导物价。

薄一波后来在总结这一条历史经验时说：“40年来，我们看过来看过去，在中国这样一个人口众多又还不富裕的大国里，要长期保持金融物价的基本稳定，经济的基本稳定，维护中央的权威，保证政治与经济必要的集中统一是不可缺少的，中央有力量，各个地区都会得到益处”。

F. 在计划经济体制时期,我国实行的是什么经济结构

（1）公有制经济在所有制结构中占据主导地位。从所有制的结构来看，改革前中国的经济体制中“一大二公”的特征十分明显，完全符合传统计划经济的共同标准。在我国的公有制经济中，按照公有程度不同，城市工业经济所有制主要包括：全民所有制，国家所有制和集体所有制；农村则主要以土地国家所有和农村集体所有制为主，但必须严格执行国家下达的指令性的农产品统购计划和相应的生产计划，并不具有完整的集体产权。

（2）国家对经济活动采取直接指令性行政管理。中央计划经济体制的一个主要标志是国家或中央政府成为经济运行中的核心主体，而企业由于只执行既定的生产计划成为政府的附属物。国家主要通过一定阶段的经济发展计划实施对经济运行的调控和管理。通过组建专门的经济计划部门制定发展计划，并对企业通过指标、计划参数、实际评价等实行全面的控制，而企业的绩效则完全表现在对计划的完成和当局的偏好。高度计划指令经济要求对经济运行的方方面面都要做出细致的计划，但由于信息问题，导致计划多具有刚性而缺乏灵活性。

（3）经济决策权高度集中。国家不仅要负责宏观方面的资源配置，甚至对微观的企业和个人的收入和支出都做出计划，以实现资源在微观主体间的配置。导致在国家和政府之外并不存在实际的微观经济主体。

（4）社会资源的计划配置。计划配置资源的一个核心机制在于行政命令手段替代价格机制。在中央计划经济体制下，市场通过价格机制对资源的配置作用被压低到最小的范围。在经济运行的各个层面都充斥着政府的计划和指令。资源流向的指令刚性导致配置效率的下降，使得大量的资源都被按照政府意愿配置，资源的利用结构极不合理。

（5）交易活动的非价格特征。计划体制下的交易活动被行政指令所替代，交易对象被消除了商品本性。这导致在货币支付之外，人们开始寻求其他的支付方法，通过牟取权力，搭便车等行为进行变相支付等行为也是导致计划经济效率低下的根源。

（6）分配方式上采取按劳分配。这种分配方式的核心在于，根据单个劳动者的贡献大小决定其分配数额，按照多劳多得，少劳少得，有劳动能力却不劳动者不得的原则，在社会主义公民之间进行分配。但由于工业革命后生产社会化程度的提高，生产行为更多得表现为一种合作的社会性生产和团队生产过程，单个劳动者的边际产出和贡献率无法做出准确测量，这给按劳分配规则的执行带来了困难。从前社会主义国家分配实践来看，多数按劳分配实际都是一种平均主义的分配方法。这导致苦乐不均，劳动者积极性下降，搭便车行为普遍化。

（7）经济结构呈现明显的城乡分化和二元结构。由于计划经济体制出于战略考虑采取赶超型发展战略，对城市工业和重工业发展投入较大，但由于多数前社会主义国家建国初期积累不足，经济总量较小，并且属于典型的传统农业国家，因此都采取“抽农补工”的做法，试图优先发展重工业。这种违背结构均衡的发展战略，导致计划经济下的经济结构呈现明显的“核心——边缘”结构。政府投资和资源配置等优先保证城市和重工业发展，造成城市对农村的挤压，以及工业对农业的抑止。农村和农业发展明显受到城市和工业发展的压制，这一结构导致后期经济增长中产业链条的断裂，是造成后期改革最初发端于农村的根本原因。

（8）对外封闭型经济。社会主义政权的诞生由于处在世界无产阶级革命的高涨阶段，两大社会制度的冲突从计划经济体制产生之前就明显存在。尽管新政权都表示希望与包括西方在内的国家进行正常的贸易往来，并提出过“自力更生为主，外援为辅”的指导方针，但由于国际冷战格局的形成，多数社会主义国家的计划经济体制本质上都是封闭型的。

G. 社会主义市场经济是如何配置资源的

在市场经济体制下，经济社会资源的配置有两种方式来实现，即市场机制和政府机制。

市场对资源的配置起基础性作用，但由于存在着公共品、垄断、信息不对称、经济活动的外在性等情况，仅仅依靠市场机制并不能实现资源配置的最优化，还需要政府在市场失灵领域发挥资源配置作用。

财政作为政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配置资源的主体。因为，在经济体系中，市场提供的商品和服务数量有时是过度的，有时是不足的，整个社会的资源配置缺乏效率。

财政的资源配置职能就表现在对市场提供过度的商品和劳务数量进行校正，而对市场提供不足的产品和服务进行补充，以实现社会资源的有效配置。

资源配置职能的主要内容表现在以下三方面：

一是财政可通过采取转移支付制度和区域性的税收优惠政策、加强制度建设、消除地方封锁和地方保护、完善基础设施、提供信息服务等方法，促进要素市场的建设和发展，推动生产要素在区域间的合理流动，实现资源配置的优化。

二是财政通过调整投资结构，形成新的生产能力，实现优化产业结构的目标。如交通、能源等基础产业项目的资金和技术“门槛”高，政府就可通过产业政策指导和集中性资金支持，防止规模不经济的产生。

除了政府直接投资外，还可利用财政税收政策引导企业投资方向，以及补贴等方式调节资源在国民经济各部门之间的配置，形成合理的产业结构。

三是市场无法有效提供公共商品，提供公共商品是政府的基本职责。政府一般以税收等形式筹措资金，以不损害市场机制和秩序为原则，提供公共商品。

(7)计划经济体制怎么配置扩展阅读：

建立社会主义市场经济体制的意义：

建立社会主义市场经济体制是我国经济实践发展的客观要求。

（1）生产力发展的客观要求。20世纪50年代到70年代后期，我国实行的是高度集中的计划经济体制。这种体制的基本特点就是国家对整个经济活动和经济生活实行高度集中管理，国家指令性计划是生产单位进行生产经营和经济决策的推一依据。

在一定时期，这种计划经济体制曾获得成功，但到50年代后期，它的弊端日益明显，经济结构失衡，政企职责不分，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中的平均主义等。不彻底改变这种计划经济体制，就不可能使我国经济得到健康发展。

（2）我国改革实践选择。20多年的改革实践证明：要使社会主义经济充满旺盛的生机和活力。就必须充分发挥市场机制的作用；要真正充分地发挥市场机制的作用则必须从根本上破除传统的计划经济体制，建立社会主义市场经济体制。

（3）理论探索的科学结论。十一届三中全会以后，围绕社会主义市场经济问题；理论界和实际工作者进行了认真的研究和探索，随着认识的提高，理论探讨也不断取得突破性进展。在十四大确立了社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目。

H. 什么叫计划经济体制 什么叫市场经济体制 通俗点解释

市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。它是高度发达的、与社会化大生产相联系的大商品经济，其最基本的特征是经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济系统开放化。

计划经济是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。一般是政府按事先制定的计划，提出国民经济和社会发展的总体目标，制定合理的政策和措施，有计划地安排重大经济活动，引导和调节经济运行方向。资源的分配，包括生产什么、生产多少,都由政府计划决定。

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计划经济体制的特点：

1、在集中统一的原则下，强调中央与地方两个积极性的结合。

1949年冬到1950年春，中国政府在提出并实行统一财政经济工作的方针时，强调了高度的集中统一。这是在当时急需稳定物价，克服财政困难等特定历史条件下的客观要求。

2、以计划管理为主，同时重视市场管理。

建国之初，中国政府曾着力对经济实行完全的计划管理。然而，客观上始终存在着商品市场。有计划按比例发展的规律并没有完全取代价值规律，也就不可能用产品经济完全取代商品经济。

I. 计划经济如何配置资源

计划经济是一个范围很大的体系,涉及社会各个方面.我国的经济改革一直以来就是在抛弃计划的体制,这个过程新并没有结束.
经济改革最早是1978年从农村开始的,改农村公社的高度统一到家庭联产承包责任制,解放了农村的生产力.在农村改革取得成功后,开始了城市工业的改革.国企改革后来成为经济改革的中心,一直延续到现在.
计划经济体制除了经济方面外,还有社保、医疗、教育等一些社会方面。我国的改革到现在取得了巨大的成就，三大产业发展迅速，市场机制逐步完善并良好发展。目前面临较大的问题正是社保、医疗这些公共部门方面。如看病难、社会保障落后等，这些部门的问题已经形成经济增长的瓶颈，亟待解决。
计划经济体制的弊端是所有者缺位、激励约束机制失灵，价格对经济没有指示性，由此导致劳动者积极性底、市场资源得不到合理配置，最终结果是经济得不到发展，人民生活水平下降。我国经济改革其实是改变这种体制，引入市场竞争，实现资源合理配置，充分调动劳动者积极性，最终增强经济实力，提高人民生活水平。
所以我国对计划经济的改革并没有结束。