如何将高校资源配置好

1. 如何以大学评价改进资源配置

政府教育资源有限投入和巨大需求之间的矛盾制约着我国教育发展乃至经济的健康运行，而提高政府教育资源配置绩效对解决这一矛盾具有至关重要的作用。基于此，本文运用数据包络分析方法对2001～2010年间重庆市各区县的政府教育资源配置绩效进行静态和动态分析，并依据绩效值给出改进路径，进而采用Tobit回归模型考察政府教育资源配置效率的影响因素，结果显示：在较低的纯技术效率的影响下政府教育资源配置效率水平低下，但政府教育资源的配置绩效处于上升趋势中；经济发展水平对政府教育资源配置绩效影响较弱、政府财政教育支出占比与政府教育资源配置效率成反比。

2. 如何实现资源的合理配置

资源合理配置是指为了达到一定的生态经济目标，根据生态经济系统结构，利用科学技术管理手段，对自然资源系统进行改造、设计、组合、布局的活动。它是确立区域发展方向、合理布置生产要素的关键，也是解决经济系统增长的无限性与资源生态系统供给的有限性矛盾的重要措施。

实现方法：在生态经济系统平衡的前提下，在时间和空间上最优地利用和分配自然资源，合理布局生产力，以达到经济的持续发展和资源的永续利用，取得最佳生态经济效益和社会效益的目的。资源的配置主要涉及两个方面，一是资源在空间或不同部门间的最优配置；二是资源的时间配置，根据资源在不同时段上的最优分布特征，实现资源开发利用最佳时段的控制与决策。

3. 高校内部教育资源配置中存在的问题及其对策研究

高校内部教育资源配置中存在的问题及其对策研究

论文关键词:高校 教育资源 配置
论文摘要: 随着我国高等教育的大众化,对高等学校内部教育资源配置利用效率提出了新的挑战。面对高等教育快速发展与高校教育经费投入不足和资源短缺的矛盾,优化配置和充分利用有限的教育资源,将有效地促进高校的发展和办学水平的提高。

一、高校内部资源配置的主要问题
高校得到国家投入的教育资源后,根据校内各部门职责和任务情况,实现教育资源的校内配置,分配给校内教学、科研、服务等有关部门,以培养社会需要的合格人才,贡献良好的科研成果,为社会提供服务,得到社会认可,从而得到更多的教育资源。但由于受经济和社会发展水平的制约,现阶段我国高等教育资源并不充足,不能满足高等教育改革与发展的需要。高校之间的竞争,归根结底主要是教育资源的竞争。国家对高等教育的人力、物力、财力的投入,是现阶段高教资源的主要来源。尽管国家加大对教育的投入力度,但高等教育资源配置总量严重不足。具体来说,一是管理性资源占据较大比例,“重管理轻学术”的现象突出。二是重复建设现象严重,资源配置集中度不足。高校内部教育资源配置集中度不够,没有重点。资源平均分配,小而散,科研没有大项目,学科形不成大平台。这些都在一定程度上阻碍了高校的学科建设,影响了学校的教学和科研水平。各二级学院、专业争抢有限的资源,致使教学、研究机构重复设置、设备重复购置。同时,由于缺乏相应配套政策与制度的制约,投资论证不充分,而造成教学、科研仪器设备、材料利用率不高,稀缺的资源不能发挥出应有的'效用。三是激励评估不到位。高教评估和激励的目标较多地集中在对产出的增加,而忽略了对资源配置合理性的评估和激励,因而造成只重视产出,而忽视投入。其次是评估手段的不完善,缺乏有效的方法和标准。

二、高校内部资源优化配置的途径
高校内部资源配置要实现最优化,高校应在创造、保持自己的特色和优势,保证向社会输送合格人才的前提下,实现高等教育资源投入的最小化。高校必须进行内部自身制度创新、提高办学效率,最大限度地避免各种浪费和损失,优化消费教育资源的配置。
(一)深化高校内部管理体制改革,提高资源使用效率
经过几年的改革实践,高校内部管理体制已形成格局。目前的主要问题是管理人员过多,且工作效率低,消耗过多的教育资源。改变这种状况应加大改革力度,根据本部门的范围,将多余人员采用多向分流的办法处理。符合教师条件的充实到教学、科研第一线;不能做教师的分流到校办产业或其他服务岗位上;留在管理岗位上的可以跨岗兼职。另外,高等教育的发展需要相应的后勤保障体系。但如果高校后勤交由学校去配置资源,将会形成与教学科研争经费,分散学校办学精力等诸多弊端。因此,将高校后勤交与社会去配置资源,不仅可以提高高校后勤资源配置的效率,而且对于高等教育的发展也有较大的促进作用。高校要建立一个良好的育人环境,这是后勤社会化的一个重要目标。所以,后勤社会化是在高校这一特定环境中的社会化,除了作为企业以追求利润最大化为目标外,还应该受学校特殊性的制约。
(二)公共设施实行开放式管理,实现资源共享
这里的资源共享既有校内各专业之间的,也包括相邻的各高校、科研机构之间的。实际上,许多高校大多数是在某些方面资源短缺,但另外几个方面却有剩余。尤其是在省会或中心城市,高校、科研机构比较集中,应该打破封闭式管理模式,实现资源共享。价值较高的科研、教学仪器、计算机以及公用性强的实习、实验场地、图书材料、体育设施等应该相互开放。资源的拥有者与使用者之间应该互相提供方便,实行有偿服务。特别是大多数高校和科研单位联网后为资源共享提供了便利。各高校只有实现资源的充分利用才能够获得规模效益。高校内部也要优化师资队伍,实现专业间的资源共享。当各专业相容性较强时,在教师队伍建设、教学仪器设备购置、实验室建设等方面会因专业间能实现资源共享而减少投入,又有利于各专业的相互促进。无论是校内各专业之间的,还是相邻的各高校、科研机构之间的资源共享,都既可以实现优势互补,资源共享,又能降低生均培养成本,提高高等教育资源在微观层次的配置效率。
(三)整合学科专业,形成特色,实现资源重组
任何一所大学包括世界一流大学,都不可能在任何领域、任何专业都拥有绝对的优势。根据自身实力对学科布局进行定位,使教育资源在各个学科领域进行合理配置,才是高校发展的关键所在。对于高校本身竞争能力较强,也有足够理想的发展潜力的学科,特别是特色学科、重点学科应优先发展,高校应保证这些学科所需的一切资源,以维持它们在本领域有利的地位;反之,如果这个学科发展前景黯淡,学校本身实力又很小,应尽快放弃,把资源转移到更有发展潜力的学科;对于发展前景看好,社会需求旺盛,而学校本身实力已有一定基础,但还不够充分的前沿学科、新兴学科,应该不断强化,努力通过分配更多的资源以加强其竞争能力。在确定了学科布局之后,就如何具体地开展学科建设,需要对师资梯队、学科带头人、学科物质技术基础条件、有关研究生和本科生教育支撑条件等资源的配置进行具体的规划,以保证资源的合理、有序、高效的使用。
学科和专业的整合是为了优化学科和专业结构,促进学科和专业发展。从优化结构的角度考虑,学科力量、资源的配置既要有利于保持和发展学校在若干学科上的优势,形成带头学科、特色学科,又要有利于学科之间的交叉渗透,营造有利于学科共生的学术生态环境。首先要掌握学科、专业发展的各种信息,然后按照学科、专业收益率的大小进行择优选择,避免教育资源配置的过于集中和分散的两种极端倾向,力求达到教育资源配置的最优化。整合过程中,学校要寻找自身的优势,形成自己的办学特色,力争“特”、“优”,而非“大”“全”。
(四)建立完善的激励评估机制
一是加强对资源利用率的评估考核和激励,实现传统的产出考核激励+效率考核评估激励。 要真正实现高校内部教育资源的有效配置,就必须采取一定的手段来激发教育资源使用者的效率。首先,没有单一的激励机制,高校不同部门的激励应有所区别,并把对个人的激励与对专业或系的激励区别开来。在高校内部,对个人的激励似乎比较容易操作,最直接的办法往往是加薪、提职等。即将个人工作效率的高低、工作成绩的好坏与其工资和奖金挂钩,与职称和职务挂钩。对一个部门、专业或系来说,激励制度则比较缺乏。在这方面,国外的经验是通过与这个系共享节余成本来激励其成员共同奋进,共同合作。当然,节余成本不一定要分配给个人,也可以分配到院系或者是拨给系里更多的资源,通过这种方法来激励院系,使其提高效率并改善研究环境。

参考文献:
[1]厉以宁.非均衡的中国经济[M].北京:经济出版社.1991.
[2]莫光政.比较优势理论对中国高等教育发展的启示[J].高教论坛.2004.
[3]马成昌,许寒梅.我国高等教育资源配置存在的问题及解决对策[J].学术交流.2004.

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4. 如何完善高校人力资源管理

如何完善高校人力资源管理

高校的人力资源管理应该树立科学人才观，坚持以人为本，强化人才激励，集聚各类优秀人才，把教师管理放置在一个恰当的位置，认识到高等学校的中心工作是教学和科研，工作的主体是老师和学者，大力加强高校人力资源开发和管理，建设一支道德高尚、结构优化、充满活力的教职工队伍。

一、高校人力资源管理创新的必要性

1.经济全球化改变了各个领域的管理哲学和管理实践，传统的管理模式受到挑战，高校人力资源管理首当其冲。一方面，经济全球化使中国的高等教育没有走出国门就已经融入了世界竞争，在高等教育市场国际化过程中，不可避免地会遇到国外先进教育的竞争优势带来的生源、教育质量、学术领域等方面的竞争;而另一方面，全球经济化使得教师流动，智力流失，对我国高等教育的发展构成持续挑战。首先，随着人员构成的迅速变化，如何将新成员的目标和组织的目标结合起来成为高校管理中的一个重要问题;其次，人员受教育水平越来越高，素质也越来越高，为此他们更热衷于具有挑战性、创造性的任务。第三，人们的价值观念已经发生了明显的变化，随着财富的增加和生活水平的提高，越来越多的人要求把职业质量和生活质量进一步统一起来。为适应这些变化，高校的人力资源管理需要创新。

2.知识经济时代的到来为高校的人力资源管理创新提出了要求。高校有着源源不短的优秀人才和层出不穷的科研成果，我们向教育资源要效益，其实很大程度是向教育系统中的人力资源要效益。任何国家要发展高科技产业，要发展知识经济就必须要重视高校的作用。而高校要真正融入到知识经济中去，关键一点就是要建立从创新思想到高科技成果再到高科技产业的畅通渠道。因此，高校人力资源管理工作应当适应这一发展趋势，对自身机制进行改革，迅速改变传统的管理观念，以迎接知识经济的挑战。

二、高校人力资源管理的主要特征

1.人力资源的丰富性。人力资本，是通过对人力的投资而形成的以人的高等智能和高技能为基本存在的形态的资本，表现为人的能力和素质。大学往往是人才最为集中的地方，高校人力资源所蕴涵的人力资本往往也比其他任何组织都丰富的多。

2.劳动价值实现的长周期性。按照政治经济学的观点，抽象劳动决定价值，价值是由劳动时间来决定的。大学的学术劳动本身有很强的独立性和自我意识，很大程度上在时间和意志方面享受自由，对高校的学术劳动力，很难像8小时工作的机关或企业那样用严格有序的指令行动来进行管理。教师工作过程难以直接监控，工作成果难以衡量，使得价值评价体系变得复杂而不稳定。由于培养人才的周期性和滞后性，教育影响所产生的社会价值，即教师的劳动成果及教师为改进教学所做出的种种尝试，往往要求学生进入社会并为社会作出贡献之后才能最终体现出来。

3.具有较大的流动性。对人力资源来说，通过教育和健康投资等形成的人力资本价值的实现和增值，往往要通过人力资本的流动来实现。高校教师的职业特点，决定了他们自身对知识的追求和探索，因而具有较强的流动性，他们由追求终身制就业的方法转向追求就业的能力。

三、高校人力资源管理的改革措施

1.要树立“教师为本，人才第一”的人力资源开发与管理观念。高校在办学过程中，应坚持“以人为本”的办学原则，坚持以教学和科研为中心，树立正确的人才观念，建立科学用人机制。高校是一个人才相对集中的地方，是知识分子施展才华的舞台，因此，在提拔人才方面，高校应该以求才之渴、识才之眼、举才之德、容才之量和用才之胆去选拔人才，挑选出院校的知识创造型、知识传授型和知识应用开发型等教研人员和具有开拓精神有能力的管理人才等，使之比例合适、配置优化、素质各具特色，适应于高校功能的发挥，满足高校发展的实际需要。

2.要明确人力资源开发与管理规划的目标和内容。学科建设具有继承性的特点，学科建设的这一特点决定了高校人力资源开发，尤其是高层次人才的开发也具有继承性特点。因此，在高校人力资源的管理中，不仅要着眼于近期培养，稳定和吸引高层次的学科带头人，而且还应着眼于长期的培养目标，确定重点培养对象，尤其是要加强优秀青年教师的培养，使学术带头人的思想、观点、学风、治学方式广泛、深入传播，使学科群体优势不断延续。

3.要优化配置，建立科学管理机制。随着教育体制改革的不断深化，高校人力资源市场要适应市场经济发展的要求，打破封闭的管理模式，建立以市场为导向的人力资源管理机制，形成高校内部人力资源市场和外部市场统一的人力资源体系。一是推行合理的人才流动机制，实现人力资源的优化配置;二是营造良好的工作环境，发展和壮大人才队伍。高校在人力资源管理过程中，应充分体现人性化管理的'要求，把人性化管理思想融入到高校人力资源管理的各个环节，注重人的差异性、层次性，强调人的不同需求，突出人的主体性和能动性，充分重视高层次人才的合理使用，真正作到“事业留人，待遇留人，环境留人，感情留人”，只有这样，才能不断发展和壮大高校的人才队伍，从而实现高校的可持续性发展。

4.要注重教师的潜能开发，突出创新精神。一所高校要想上水平，办出自己的特色，形成自己的学科优势，就必须建立完善的师资绩效评价体系，要将二个环节纳入其中。(1)摆正教学与科研的关系。教学与科研之间存在着内在的联系，科研可以充实教学内容，而且科研上颇有建树的教师对学生有更高的感召力。学校要支持鼓励教师承担重大科研项目，这是出人才、出成果的重要途径。(2)要突出创新精神。创新教育是一种对受教育者进行良好的心理素质训练和创新能力开发的教育，它认为知识的学习不是目的，高等学校也不是教育的终结，更重要的是掌握科学的方法，为学生以后走上社会接受终身教育打下基础。要不断改善教师待遇，真正提高教师地位，把具有创新意识和能力，并适合从事创新教育的人才吸引到教师队伍中来，建立“以岗定薪，效率优先，优劳优酬”的分配激励体制，增强教师勤奋工作、创新向上的意识和创新精神。

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5. 什么叫资源的优化配置

不知道你说的是不是网络的资源优化配置,如果是的话,请看下面的:
网络信息资源的特点
迄今为止，网络信息资源（network information resources）尚无规范的定义。有的称之为“web信息资源”、“联机信息”、“电子信息资源”、“因特网信息资源”、“虚拟馆藏资源”等等。黄纯元理解为“通过计算机网络可以利用的各种信息资源的总和”。伴随着网络的无控制成长起来的网络信息资源，与其他类型信息资源相比，具有自身的特点。
1.1 网络信息增长迅速
internet 环境的自由使得发布信息不仅仅局限于出版社，任何政府、研究结构、大学、公司、社会团体、个人都可以毫无限制地在网上发布信息。现在每隔半小时就有一个新网站与因特网相连，因特网的迅猛扩展导致网上信息也以涨潮般的速度发展，仅仅以www方式提供的信息平均每过53天就翻了一番。
1.2 信息价值良莠不齐
印刷型文献信息一般要经过严格的筛选，才能正式出版。而向网络发布信息有很大的随意性和自由度，缺乏必要的过滤 、质量控制和管理体制，这就导致网络信息内容非常繁杂，学术信息、商业信息与个人信息混在一起，信息价值不一。实际上，在这庞杂的网络信息资源中，只有一部分能够真正用于高校图书馆的读者服务中。
1.3 存在状态无序性、无稳定性
当前对网络信息资源的组织管理尚处于探索研究中，没有统一的标准和规范。比如查找“图书馆”方面的信息，不同的网站，路径也不同：华好网景→教育→图书馆；雅虎中文→参考资料→图书馆；北极星→文化与艺术→文化场馆；搜狐→综合参考→图书馆；中国导航→教育与科技→图书馆；常青藤→参考信息→图书馆；网易→医疗健康→图书馆。而且，internet上的url地址、信息链接、信息内容处于经常变动中，信息资源的更迭、消亡无法预测。比如号称最疯狂的新闻网站hando.com 全天24小时发布新闻，平均6分钟更新一次，并且不存档；笔者在日常浏览一些网站也发现网络信息经常更迭。这种变化频繁的、不稳定的网络信息给用户带来极大不便。
总之，计算机技术、网络技术和现代通信技术提供了前所未有的超量网络信息资源，然而在这繁荣的背后，却是无序、不稳定、信息价值参差不齐，这就要求高校图书馆在组织网络信息资源时，必须进行优化配置。
2 优化配置网络信息资源遵循的原则
2.1 成本效益原则
成本效益最大化是企业追求的目标，高校图书馆却很少有人去思索成本与效益的关系，这就造成了信息资源的巨大浪费。据统计，我国图书馆、情报单位所收藏的中文文献70%以上在书库里“睡觉”，这不仅浪费有限的书库空间，而且也浪费国家财产。由数据费、通讯传输费以及其他相关设备费等成本构成的网络信息资源与传统的印刷型文献相比，其成本更为昂贵，因此在配置网络信息资源时，应进行成本效益分析，把有限的资金用在“刀刃”上，选择价格性能比较高的网络信息资源，使其发挥出最大的社会效益和经济效益。
2.2 整体原则
在以往文献信息资源建设中，经常会出现高校图书馆条块分割、各自为政、缺乏协调而造成整体资源布局不合理、重复收藏等一系列问题。在进行网络信息资源配置时，各高校图书馆应在calis（中国高等教育文献保障体系）所提出的“整体规划，合理布局，相对集中，联合保障”的指导下，进行整体战略思考，各司其职，发挥自身优势，同时又相互配合，以避免对网络信息资源的重复配置，这样既节省人力、物力和财力，又提高工作效率。
2.3 合法原则
网络空间给我们自由，但绝不是非法使用版权作品的天堂。现行着作权法中的某些条项，有识之士对知识产权的探讨，尤其是国内外知识产权案例已反映出网络环境下知识产权保护的趋势，为合法使用网络信息资源、防止侵权提供了依据。因而，我们在将网络上的信息下载至传统媒体上，例如印刷成报刊、刻录成光盘、磁盘或从图书馆主页上链接其他网站进行网间转载等时都需要考虑是否合法。为了合法地使用网络信息资源，我们有必要了解《着作权法》，了解网络信息资源的侵权形式和合法使用。
2.4 质量优先原则
网络信息资源优化配置的质量与信息本身的质量休戚相关，所以高校图书馆必须重视网络信息资源配置质量，高质量的信息资源会赢得更多的利用率，随之会产生更大社会效益和经济效益。
3 优化配置网络信息资源的初步设想
3.1 成立网络信息资源选择小组
这一点，我们可以借鉴香港科技大学图书馆的做法。香港科技大学图书馆设立了一个馆藏建设委员会，统一领导资源建设工作，委员会由图书馆最高决策层组成，定期开会，讨论制定当前的资源建设方针策略，而且还组成了一个因特网资源选择小组，该小组的每个成员维护一个网页，任务是利用各种资源发现识别因特网资源，并将其记录下来。一般说来，图书情报人员常用的资源发现工具包括邮件列表、新闻信件、搜索引擎、目录、网址大全、报刊杂志介绍、相关广播电视介绍等等。
3.2 充分利用免费网络资源
在internet 中，有一些数据库可提供免费检索，如美国uncover公司有17 000种期刊的论文目次可提供网上免费检索服务，其中约1/3附有论文摘要；有些电子期刊和工程技术文献可免费使用，如美国ibm公司主页中收集了自1971年以来的全部美国专利文献，可免费下载；目前，北京大学、清华大学、复旦大学、南京大学、西安交通大学、厦门大学和中国科学技术大学等七所大学的教职工、研究生、学生可免费访问isi web of science, 检索所需文献；calis已经开通了免费数据库：science online 、oclc firstsearch的13个数据库、umi、ebsco。这些既不花钱又方便共享的网络信息资源，是高校图书馆配置网络信息资源的首选对象，要精心收集、充分利用。
3.3 建“镜像站点”
基于读者能够方便快捷地寻找到所需要的信息和减少通信费用的考虑，高校图书馆可以建立“镜像站点”。如清华大学图书馆作为全国性工程文献中心，已开始与美国工程信息公司合作，在清华大学图书馆建立该公司网页的镜像站点；清华大学图书馆主页上还有“211”工程镜像资源，目前建设已经取得部分成果，如华北地区网络中心北大主节点——提供美国西海岸着名大学网站镜像，厦门大学——物理化学与应用化学信息系统，南开大学——数学信息镜像服务系统；很多高校也建立了“中国期刊网”的镜像站点。
3.4 馆际协作,合作采购网络版文献和数据库
美国学者贝克（s. k. baker）指出：“今天的图书馆正存在一个相互依赖的时代。进一步讲，每一个图书馆都必须把自己视为世界图书馆体系的一部分，必须摆脱自给自足的状态，必须迅速而合算地从世界图书馆体系中获取资料并送到自己用户手中，必须随时准备将自己所收藏的资料提供给世界各地的其他图书馆。”在我国，高校图书馆馆际协作正日益增强。1994年起步的cernet（中国教育和科研计算机网）的建设和1999年启动的calis更为高校图书馆进行馆际协作，合作采购网络版文献和数据库提供了技术支持和指导思想。因而，在实际配置网络数据库和网络电子文献时，要打破以前那种“各自为政”的状态，应依据自己的重点配置网络信息资源，然后逐步实现共享。
3.5 建立网络资源导航
前面提到网络资源目前还处于一种无序状态，因此高校图书馆要凭借自己的优势，将无序的网络资源组织起来，让读者方便快捷地查找到所需信息，其途径之一就是建立网络资源导航。如清华大学图书馆网页上有清华大学学科网络导航、calis工程中心重点学科导航库、calis文理中心重点学科导航库、calis重点学科导航库、电子资源/数据库导航系统、全文电子期刊导航系统及一些重要站点；上海财经大学图书馆的网络导航罗列一些着名财经网站、网上图书馆、上海财经大学重点学科网络资源导航库、搜索引擎等等。

6. 如何建设节约型校园

节约型生态校园，是基于可持续发展和生态学的基本原理与方法建立的，将资源节约贯穿于生态景观美好、生态技术优良、生态文化健康、生态管理完善、生态舒适度高的新型校园，是一个集人才培养、资源节约、环境友好、生态良性循环为一体的模范社区，是整个生态文明的重要组成部分。

作为社会特殊构成元素的高校，建设节约型生态校园，发挥其在生态文明建设中的示范作用，意义重大。

建设节约型生态校园是科学发展观的要求

建设节约型生态校园，是高校贯彻落实科学发展观的具体实践。高校在建设节约型生态校园的过程中应坚持育人为本，统筹兼顾人才培养、科学研究和校园建设，以推动高校又好又快发展，不断缩小与高等教育强国的差距，提供人与自然和谐发展的生态环境，实现人的全面发展。

建设节约型生态校园，是建设生态文明的必然要求。我国是一个资源大国，但人均资源占有量却相对短缺。如我国人均淡水资源是世界平均水平的25%，北方地区则仅为12.5%，而一所综合性大学的自来水用水量每月可达10万至35万吨。资源的相对短缺和脆弱的生态环境，要求高校必须建设节约型生态校园。

高校是社会构成的要素，校园是城市生态系统的一个子系统、一个特殊的环境单元，与城市中的其他环境单元关系密切，具有较强的开放性，资源、能源从校园系统外输入，人才向社会输出，废弃物的排放量和排放强度会影响整个城市的生态环境质量，而且其资源、能源的利用方式和利用效率也会对社会产生巨大的示范和带动作用。

四因素制约节约型生态校园建设步伐

部分高校已经在建设节约型生态校园方面进行了探索，但就目前全国高校的总体情况来看，仍然存在不少问题，制约着节约型生态校园的建设步伐。

首先，部分高校存在短视行为。虽然近年来教育部一直倡导并推动全国教育系统积极投入到建设节约型社会的具体行动中，也出台了《关于贯彻落实国务院通知精神，做好建设节约型社会近期重点工作的通知》等相应文件，但许多高校仍在走粗放型的发展路子，片面追求高楼大厦、大校园，怎样气派就怎样干，认为生态文明建设是大家的事情，多我一个也不多，少我一个也不少。

其次，贯彻落实的力度不够。虽然部分高校对建设绿色校园进行了探索，但多数停留在校园的植被绿化方面，而不是更深层次的节约。还有部分高校将节约挂在嘴上，摆在面上，写在文件里，为应付检查而节约，没有真正落实到行动上，体现在实践中。

再其次，缺乏新技术及相应的政策支持。这是目前高校普遍存在的问题。如果高校的常规资源消耗量是一个固定值，那么只能依靠先进技术和设备，在提高能源利用率的基础上实现资源节约。一方面，由于缺乏相应的鼓励支持体制，针对校园生态循环系统的技术创新较少；另一方面，由于经费短缺、技术落后，节约成本相对较高，部分高校不愿在资源节约方面投资。

最后，缺乏一套科学规范的评估方法和标准。评价体系和标准是构建节约型生态校园的关键。由于节约型生态校园是一个复杂的半人工生态系统，各高校依据自身条件，有的侧重于景观园林建设，有的侧重于生态技术的创新与应用，有的侧重于生态教育管理，且各有一套评价体系和标准，“公说公有理，婆说婆有理”。没有一套科学完整的、具有推广意义的标准为指导，不利于节约型生态校园的构建。

节约型生态校园重在建设

构建节约型生态校园必须以科学发展观为指导，坚持以人为本、遵循生态学基本原理、景观与科技并重、教育与管理并存的“四项基本原则”。

树立可持续发展的理念。高校强调节约不仅要避免“吃祖宗饭、断子孙路”的资源浪费现象，也要避免“饿着肚子搞节约”的做法。建设节约型生态校园，必须始终贯穿资源节约、可持续发展的理念，在全校范围内广泛开展有关资源节约的宣传和教育，让广大师生员工树立起资源节约的理念，在人与自然协调发展的基础上实现资源节约。通过培养广大师生可持续发展的观念和思维，通过在科学研究、技术创新、社会服务的全过程中贯彻可持续发展的理念，通过优化资源配置、提高办学效益、完善管理制度、建设长效机制等措施，建设节约型生态校园。

实现思想意识的三大转变。必须从节约可有可无的思想，向必须节约的思想转变，要把资源节约放在事关高校科学发展大局的位置；必须从过度向自然索取、片面强调征服自然的思想，向树立人与自然协调发展的理念转变，实现高校内部人与自然的良性互动，增强高校可持续发展能力；必须从粗放型发展模式向集约型发展模式转变，真正把高校建设成为集人才培养、资源节约、环境友好、生态良性循环为一体的模范社区。

建立一套以能值分析为基础的评价体系和标准。所谓能值分析，是指根据能量转化与守恒定律，把生态系统或生态经济系统中不同种类、不可比较的能量转换成同一标准（太阳能）的能值来衡量和分析，得出一系列能值综合指标，定量分析系统的结构功能特征与生态经济效益，进而评价其在系统中的作用和地位。在建设节约型生态校园过程中，不管各高校侧重于哪一方面的建设，都可以通过能值分析来评价其资源节约的程度。比如，在达到相同服务功能时，侧重于生态技术的校园可以通过采用新技术，提高资源利用率，校园内生均消耗越少，则资源节约效果就越好；侧重于生态教育管理的校园通过建立相应的管理机构和规章制度，在充分利用学校内外资源的基础上，提高资源利用率，减少校园输入与输出之间能值的差，输入与输出的差值越小，资源节约的效果越好。

实现人才培养、资源节约、环境友好、生态良性循环的目标

培养高素质的人才，是构建节约型生态校园的根本目标。高校要把资源节约和生态保护理念贯穿于教育的全过程，通过向学生传授相关知识，让他们深刻了解建设生态文明的重要意义，增强他们的资源节约和生态保护意识，使他们建立起人与自然协调发展的价值观，引导和鼓励他们在自身的学习、生活、工作、实践中身体力行，并影响社会其他人群。

实现资源节约，是构建节约型生态校园的价值目标。高校应实行严格的责任制，加强管理和监督，向管理要节约；充分发挥高校的科研人才优势，集中力量研发提高资源利用率的关键技术，积极推广应用先进的节能、节水、资源综合利用等工艺、技术和设备，向技术进步要节约。例如，天津工业大学在新校区建设过程中，充分利用拥有完全自主知识产权的先进技术，实现节水、节电及资源循环利用，已经在新校区校园内安装了1500余盏LED照明路灯和2000余盏LED室内照明灯，建成世界上规模最大的半导体照明示范工程，每年可节约用电130万千瓦时，相当于500个普通家庭一年的用电总量。

实现环境友好，是构建节约型生态校园的环境目标。环境友好既包括环境美好又包括人与环境和谐共处、协调发展的关系。这就要求在构建节约型生态校园过程中，既要重视对原生态自然环境的保护，又要合理配置和安排人工环境资源。在校园范围内还应该倡导有利于环境的生产和消费方式，形成人人关爱环境、人人保护环境的校园风尚和文化氛围，实现人与自然协调发展。

实现生态良性循环，是构建节约型生态校园的生态目标。资源节约、环境友好，不一定能实现生态良性循环，而只有实现生态良性循环，才能建成节约型生态校园。校园系统具有复杂性、动态性、多目标及目标矛盾性和不确定性等特征，实现校园生态良性循环，必须实现校园内人口、水资源、能源、经济、土地利用和生态环境6大因素之间的良性循环，维护校园生态平衡，从而达到学校发展与资源合理利用及生态保护协同进化的目的。如通过雨水收集、污水处理系统等处理过的中水，可以浇灌绿地、冲洗厕所，实现水资源的循环利用。

7. 如何有效的进行资源配置

随着我国经济的发展，打算经济时代的传统人力资源管理模式已不适应企业发展。面对新形势，国有大型企业应怎样转变人力资源配置问题已成为目前企业面对的一大难题。通过分析我国企业人力资源配置的现状，对人力资源的合理配置与管理制度进行探讨,并就应处理好的人力资源优化配置关系提出几点意见。

转变观念，加大人力资本投资

要加大企业资本投入，把企业发展方案与人力资源开发与打算配套，要把人才造就作为企业领导事迹考核重要指标。对于高级管理人员，要履行持续教导，使其控制市场经济理论和现代企业管理知识。对普通员工要履行在岗培训，通过培训进步员工的积极性和创造性，进步员工整体素质。

塑造企业文化

对文化传统的继承，要建立在新的基础之上，应根据时代的变更赋予新的文化内涵，对原有文化进行改革。由于涉及到不同的文化，层次各个文化方面的影响，需要长时间的潜移默化。它需要企业员工有正视自我否定苦楚的勇气，需要有分辨是非的能力，需要有遭遇挫折和失败的心理筹备。营建企业文化，加强职工的理想信心、人生观、职业道德等方面的教导，使企业价值观灌输到职工思想举动中，转化为员工价值观，形成企业群体精力成为增进企业发展的无形力量。

把合适的人放到合适的岗位

合理配置的前提，是要对所设的岗位进行全面而过细的工作分析，这是人力资源管理的一项重要的基础工作。通过工作分析，可以检验岗位设置的合理性，明确各个岗位的工作任务、工作职责、履职所必须具备的各种素质(教导背景、经验和专业知识等等)，为合理配置人员供给客观根据。有了清楚的岗位描写，既能够有的放矢地对具体人员的能力、品德和心理素质等进行考核和评价后“对号人座”，又能够使履职人员明确自己所承担的工作任务和职责。如果岗位的职位、任务、责任描写的线条较粗，没有按工作分析的请求细化地表达，使得岗位职位不正确，岗位责任不明确，那么就会存在“大材小用”、“小材大用”，有的员工工作吃不饱、有的却力不从心；或员工对工作应当达到的请求模含混糊、工作未能笼罩所有要素而效率不高；或岗位间工作任务部分重叠、连接不畅，某一事项多人管理，而有些随机会到的诸多事情却无人问津等等现象。这些问题的存在，都会直接影响员工的工作积极性，降低工作效率。因此，人力资源部门不仅要通过深入调研做出工作分析，编制好岗位规范，因岗取人，还要定期对员工的工作事迹、工作态度、职务能力和个性等方面进行综合性的考核评价，以此懂得员工对现任岗位的适应程度，同时检验企业在岗位设置和人员配置方面的有效性。创造问题后要认真分析，主动调剂和改良，努力使人事相宜、人尽其才。
建立科学的绩效考核系统和长期有效的勉励机制。

在考核内容方法上可根据企业现状采用合适的考核方法，如采用目标考核、要害绩效指标考核、安稳计分卡等手段。企业要根据自身的特点，因地制宜的对各类员工采用有效的勉励措施，除了通过待遇留人外，企业对不同需要的员工还可采用信任勉励、职务勉励、知识勉励、情绪谢励、目标勉励、荣誉勉励和行动勉励等，从而构建长期有效的勉励机制。

制定长远的人力资源管理方案

企业要想求得和谐化发展，对人力资源的管理必须具有超前意识，有一个科学的预测和合理的长远方案是要害。在企业人力资源的开发与管理中，既要着眼于近期造就、稳固和吸收高层次人才，还应着眼于长远方案，制定明确的造就目标．断定重点造就对象。

对员工进行战略性培训

企业在新世纪的企业人力资源管理中，应建立全员教导和持续教导培训机制，应通过企业大学和虚拟培训组织等新型企业培训组织情势，将培训提升到经营战略层次上，为团队供给培训的战略导向，让员工个人在培训中充分施展主观能动性等，以最终达到应对来自市场竞争的各种压力和寻衅的目标。

注意处理人力资源优化配置关系

企业其他资源与人力资源的关系

在企业资源中，人力资源应是第一重要资源，因为企业的物质、资金、信息、产品等，无不受到人力资源的安排，企业功效的施展，要通过人的作用。

企业在静、动态情势下与人力资源的关系

这里说的静态是一种相对的静态，即企业在必定时间内的社会环境、资源配置、生产、产品销售等相对稳固，这时，企业对人力资源的配置请求就具有必定的稳固性。但是，企业常常是在动态情势下进行运作的，从外部条件来说，企业要根据动态世界做出反响，从内部来说，企业也要不断根据战略目标的实行进行内部调剂。这种动态的调剂，必定也会带来优化人力资源方案的调 整。因此，必须科学地处理好人力资源和企业动态的这种关系。

企业信息与人力资源的关系

企业的经营管理运动，都与企业信息息息相干，通过信息收集、处理、传输、把持为管理服务，对于人力资源优化来说，就是通过以上过程合理地聘请、培训和应用各种人力资源，和谐领导企业的人员配置，合理地施展人才资源的潜力，做到人尽其才。

企业人力资源配置就是在保证企业良性运转的基础上，谋求知识型工作人员与非知识型工作人员的最佳组合比例，既不能全是知识型工作人员，也不能全是非知识型工作人员。配置的现状是一种符合经济规律的选择：即以最小的支付谋求最大的配置效率。保证企业的经济效益的同时实现支付成本最小。

8. 如何创新高校后勤管理

导语：高校后勤工作是高校教学、科研和人才培养的基本保障。后勤干部队伍与学校教师队伍、思想政治工作队伍一样,是学校建设的基本队伍之一,在学校育人工作中具有特殊的作用。

如何创新高校后勤管理

一、我国高校后勤管理创新的目 标

在高校的后勤管理改革创新必须要遵从本校的发展方向，将高校后勤管理逐渐向社会化发展，让市场机制占主导地位，从而对高校内的财务、人、各种制度以及稳定的经营进行有效的管理。

高校的后勤管理的模式以及管理的水平已经成为制约高校发展的重要因素之一，高校后勤管理体系的创新已经成为能否推动高校向前发展的突破口。

所以，高校的后勤管理创新一定要加大力度，不断深化高校的后勤管理体系以及运行的机制，从改革成功的高校借鉴改革的经验，同时也不能盲目的跟从，必须从本学校自身发展的方向出发，从成功的经验上找出一条适合自身的改革路线，要从成功的改革中学习其先进的管理经验、管理方法以及管理技术，从而不断提高本校的后勤管理体系，进而更好地为学生服务，为社会服务，同时也给学校带来了更好的利益。

二、我国高校后勤管理创新的措施

管理的创新，就是利用新的更为先进的管理理念来融合到之前的管理系统中，让改革后的系统更加完善，更加适合发展的需要。高校的后勤管理就是指高校的领导根据先进的管理理念，并结合本校的实际情况，从而来制定出一套更加适合本校发展的管理体系。

(一)管理理念上的创新

要想做到高校的后勤管理创新，首先，学校的管理者本身就必须要清楚地了解到本身的不足，树立更为先进的创新理念。在后勤管理制度创新过程中，一定要坚持“以人为本”的原则，因为“以人为本”是各类先进企业发展的基本原则，也是核心内容。

高校的“以人为本”与先进企业中的还不同，学校的“以人为本”是为了实现学生的.全面发展，同时也是以学校的发展为目标，这种原则从根本上就已经转变了传统的以人为工具的观念，所以说，高校后勤管理工作若想做到真正的创新，就一定要以人的全面发展为根本出发点。

在高校的后勤管理创新中，还需要树立科学的可持续发展观，只有这样，才能从真正意义上提高学校的整体管理水平，从而使学校的后勤管理工作完全适应学生的全面发展。进而达到真正的高校后勤管理创新。

(二)管理体制上的创新

在高校的后勤管理体制上做到创新，是为了更加有效地管理学校内部所容易出现的问题。若想达到管理体制上的创新，就必须实现高校后勤资源配置的市场化，一定要发挥“市场”在高校后勤部门的重要作用，从而能够实现高校后勤服务设施的多样化。

在我国各高校后勤改革的实践中表明，在现阶段市场经济的形势下，学校能够利用社会的资源来为本身进行最大程度的服务。与其他的资源配置方式相比较，更加趋向市场化的资源配置更加满足高校后勤管理创新的需要，能够帮助学校及时解决资源不足的问题。

但是，高校在按照市场化来管理学校后勤的同时，一定要实现统一，做到公平公正，将学校内的各项收费都制定出一定的标准，在学校引进外来小型企业的同时，必须对学校后勤与外来企业的竞争与奖罚制度同时实现公平公正。

高校的后勤管理创新不仅更加社会化，同时，在学校的内部，学校本身与后勤管理之间必须能够妥善处理好各个职能的分配，要想做到后勤管理的创新，就必须突破以往的后勤部门全权负责的管理方法，将后勤部门的管理与学校整体的管理分开，高校的后勤管理部门一定要管理好自己的区域，一定要做到，该管的管，不该管的不能管。从而实现学校与学校后勤部门的管理系统化。

(三)管理方法上的创新

高校想做到后勤管理的创新，同时也要突破传统的管理方法，制定出一套完善的绩效考核制度。在高校的后勤管理中，其核心的问题是对学校内人以及资源的管理，而绩效的考核作为人力资源管理中的重要组成部分，适时对学校后勤员工进行绩效考核，能够积极有效地改善学校的后勤管理工作。

同时还要建立一支能够适应时代的高素质专业化管理队伍，这支队伍的任务就是，能够妥善帮助学校处理好学校与各部分之间产生的矛盾，从而让学校能够向正确的方向发展。

三、总结

在我国的高校整体管理中，后勤管理虽然在整体方面已经有了很大的进展，但是在某些细节上还存在着一定的问题。这些问题将严重制约着学校的发展，所以说，高校的后勤管理一定要创新，完善管理体制，才能让学校稳步的发展，也更加适应现今高速发展的潮流。

9. 如何创建资源节约型，环境友好型校园

一、两型校园建设“节约”是关键开展节约型校园建设，全国各高校已有许多积极的行动和成功的经验。主要做法归纳起来有： 1、强化观念，增强责任感和使命感。把节约提高到关系全校师生素质、学校管理水平、学校发展质量的高度，加强组织保证和责任分担，形成领导主抓、分级负责、全员参与的责任体系。 2、加强制度建设，把节能节水落到实处。浪费的行为往往源于制度的缺失。多数高校建立了强有力的体制机制和政策体系，包括节能降耗指标体系、监管体系、考核体系和目标责任制等，推行“水电承包，计量收费”、“定额使用、超额自理、谁使用谁付费，收支两条线”等管理机制，把水电使用置于制度管理之下。 3、加强整体规划和建设，改造和完善节能减排设施。一是把节能减排工作纳入新建工程项目的规划和设计体系。新落成的建筑在供电、供暖、上下水系统等方面均选择了低耗、低排、高效节能设备和器具；二是加强科技改造，减少资源浪费和污染排放。4、强化精确管理，提高资源利用率。严格按定额配置资源，倡导节约，杜绝人为浪费行为。后勤管理部门加强维修管理，杜绝跑冒滴漏现象，减少资源浪费。有的高校还建立了校园电能计量管理系统、校园给水管网监测系统、网络预付费水电管理系统、校园路灯智能管理系统、校园关键设备监控系统等水电管理系统，实现了校园数字化水电管理。 二、“环境友好”是两型校园建设的更高目标 首先，学校的发展需要一个良好的发展环境和良性的发展态势。在这个环境中，全校师生员工与环境良性互动，共荣共生。每个个体和组织都能在这个环境中寻求合理定位和满足，个体和组织的发展共同营造一个良好的氛围和空间，并支撑和带动学校的整体发展。这样环境的形成，需要有一定的规则，有一套制度和机制，特别是需要科学规划，全面统筹。如何处理好发展与公共资源合理有效利用、处理好学校生产及生活服务中的污染排放、清洁生产、绿色科技等问题 其次，环境友好追求人与自然的和谐相处，倡导好的环境文化和生态文明，提倡重视环境要素，反对铺张浪费和生态破坏 再则，环境友好型校园建设，不仅在观念层面、文化层面体现环境友好，更重要的是生态层面，学校建设和发展能呈现新的面貌，校园环境得到改善和维护，广大师生员工得到更多实惠。