政府资源配置工具有哪些

⑴ 信息资源配置的信息资源配置的方式

信息资源是战略性社会资源，其有效配置受社会信息结构的约束，并且通过信息的分散和集中来实现对信息资源的配置。信息资源配置方式有市场配置、计划配置和市场与计划双重配置三种。
（一）信息资源的市场配置
信息资源的市场配置是由信息资源供需双方以市场价格和市场供求变化等分散信息为主要依据，自由作出选择。从某种意义上来说，市场就是一种价值规律自行调节的经济体制和经济运作方式，与“计划”或“国家调节”相对应。
信息资源的市场配置是基于信息不完全和非对称的市场条件的，市场配置信息资源是通过经济信息或市场信号来消除或减少信息市场活动中的不确定性，从而实现信息资源的配置。由于市场信息本身的特性、市场分割、信息传播系统和人类的“有限性”等因素的限制，市场活动的参加者所需的信息资源并不能全部无偿的获得；另一方面，市场活动的参加者中总有某些个人掌握着其他市场参加者不了解但需要的信息资源，这些信息在某些情况下可能被掌握者所垄断而不能得到传播，但在某些情况下，掌握信息的市场活动的参加者却希望自身掌握的信息能够有效地提供给其他社会成员。然而，掌握信息的个人不愿无偿地向其他未获得信息的个人提供信息，与此相反，在某些情况下提供信息还需要掌握信息的个人付出成本。对于供求双方而言，通过市场价格信息可以实现自动调节供求关系，完成信息资源的买卖交易，从而围绕价格机制、供求机制和竞争机制等市场机制，以价格信息、供求信息、竞争信息等市场机制要素信息的交互作用来实现信息资源的市场配置最优。实践证明，市场机制能根据近期信息资源消费者的需求来开发和分配信息资源，通过市场价格信息和市场供求信息的变化，直接约束信息资源的流向和流速，从而有利于缓解用有限的相对稀缺的信息资源满足无限多样化的需要这对矛盾，对信息资源的短期有效配置起着良好的引导作用。
在实际的经济活动中，特别是发展中国家，市场体系发育都还不够成熟，市场机制本身还存在着许多缺陷，市场中的资源不能完全自由地流动，而且地区间和行业间存在许多障碍，价格信号经常不能及时和真实地反映资源的稀缺程度，因而市场机制常常无法有效地自动配置资源，从而使得放任的自由市场会偏离最佳状态，而信息市场的组织机制也同样存在着这些问题，它对信息资源的市场配置存在着一些自身无法克服的缺陷，它主要表现在以下几个方面：
(1)信息市场本身并不能保证一个最有利于信息生产的市场结构；
(2)市场不能自动创造一个良好的外部环境，制定与信息活动有关的法律、政策；
(3) 现实的市场信息并非完全透明。市场信息有已知的“白色信息”，半知的“灰色信息”和未知的“黑色信息”。这种情况的存在，加上市场体系和市场机制也不可能尽善尽美，信息资源供需双方均只能根据现期价格信息和市场供求信息的状况，对下期行为作出预测和判定，这就使得信息市场上的经济活动带有很大的随意性和盲目性。也就是说，市场信息传递虽然迅速敏捷，但市场调节天然存有事后调节的滞后性，从而决定了市场调节速度的相对缓慢性。另外，市场调节主要是根据市场信息的变化进行的，因此，市场调节还易造成市场调节目标偏差和市场调节成本偏高。
(4)信息产品和信息生产具有的一些特殊属性和规律，与一般市场相比，信息市场的资源配置功能相对要弱一些，原因突出地表现在以下几个方面：
第一，信息具有外部效应。信息商品和信息服务既有正的外部效应，又有负的外部效应。当其具有正的外部效应时，信息生产的边际收益小于边际社会收益，生产者掌握着信息却并不愿意投入信息生产，从而导致信息生产不足，信息资源配置无效；当其具有负的外部效应时，将会把成本强加给市场上并不直接消费信息商品和信息服务的消费者或其他生产者，从而使信息市场偏离均衡，信息资源配置也是无效的。
第二，信息的公共物品属性。信息资源的这种属性，即信息消费的非排他性、非消耗性所导致的“搭便车”问题，使得信息生产者的成本无法通过市场机制自动的得到有效的补偿，从而导致生产不足。
第三，信息商品的垄断性。信息商品和信息服务的垄断表现在两个方面：一是信息商品和信息服务的初始成本很高，因其可以几乎没有成本的大量复制，即边际成本很低，并且边际收益呈现递增的态势，使最先的研制开发者在生产上形成垄断地位。而信息产品的连带消费，会对消费者形成“锁定”效应，这又进一步强化了市场领先者的垄断地位；二是信息的生产都具有创造性，保护其合法权益需要用法律来排除信息商品的共享性而形成垄断。这个时候就会形成垄断价格，使市场价格高于边际成本，导致信息资源的市场配置无效。
第四，还有一类信息活动是不直接面向市场的，是非营利性的。教育和基础性研究这类基础性信息活动的开展，并不是出于商业目的，所以市场机制无法对其进行自行调节。
所以，信息资源的市场配置更擅长于短期配置，更容易在市场信息通道非常畅通、信息获取、信息交互成本很低的情况下实现信息资源配置优化。但是，在信息不完全的现实经济环境中，特别是在具有不利选择和败德行为的条件下，市场机制对信息资源的配置难以达到最优。
（二）信息资源的计划配置
信息资源无限丰富，但是相对人们对信息资源的现时需求和专业需求，信息资源的供给显得明显不足，信息资源的供给并不能完全按照供求比例的变化调整其价格。而且，现实生活中信息系统并不健全，信息资源的供需双方，在市场上并不能及时得到自己所需要的有用信息。也即市场调节过程是在信息不完全的情况下进行的。市场机制的作用是有限的，因此，信息资源的配置完全有必要寻找一种新的配置方式。计划配置信息资源就能克服市场配置的弱点，发挥其优势。
信息资源的计划配置就是指政府运用经济、法律、行政、劝导等手段，按照信息经济发展总体目标分配现有信息资源和信息资源获取权限、信息资源开发与使用权限等。信息资源的计划配置必然要求国家有一个诸如信息资源管理委员会之类的权利机构，规范信息分类，规定信息交互渠道、保护信息资源的正常开发、使用等。
政府对信息资源的计划配置主要依靠三个工具：
(1)财政工具。通过对教育、科研和信息基础设施建设的直接投入，推动信息产业的发展，从而带动整个国民经济的增长；
(2)税收工具。对技术创新活动和高新技术企业减免税收以鼓励创新活动；
(3)产业政策工具。政府可以通过产业政策引导和促进产业结构升级，刺激和推动知识密集型产业的发展。
通过这些工具，政府能够在宏观上把握，调节整个社会的信息资源的合理分配和利用。
计划配置信息资源有其明显的优势。通过政府的计划配置，信息资源可以达到信息经济宏观制衡、信息产业内部结构协调、保护市场竞争、优化信息经济整体效益等目的。
首先，影响社会信息总供给与社会信息总需求的因素很多，因此，要实现信息经济的高速、持续发展，就必须由政府根据信息资源总供求信息、物价信息等，采用政府行为，配置信息资源。
其次，信息产业包括通信产业、数据库产业、信息咨询业等，其内部结构是否合理，发展比例是否协调，取决于政府的宏观调控，信息资源的计划配置可以实现这种调节。
再次，社会、经济高速化进程以及高度发达的现代信息技术的支撑使得信息资源共享的范围越来越广，但是信息保密现象、信息壁垒也越来越多。在信息化社会中，拥有大量信息资源的企业、机构或部门，往往以某种形式联合起来，形成部门垄断、地区垄断或“自然垄断”。不同的垄断形式，其作用是不同的。有些垄断是一种认为约定，如版权，旨在帮助信息商品价值的实现，从而促进信息商品的生产与供给。某种信息商品的价值若不能实现，其再生产和同类产品的生产必将受到影响，供给会相对不足。有些垄断则是厂商为达到自身利益的最大化而刻意造成的，旨在限制信息资源的共享。面对不同形式的垄断信息资源的行为，政府可以采取措施，对有利的垄断进行保护，对不利的垄断加以限制，而这恰恰是计划配置信息资源的优势。
此外，信息经济的发展追求整体效益优化，经济效益并不仅是开发、利用信息资源部门的问题，而应包括整个社会的信息经济效益。政府采用计划配置信息资源就可以减少信息资源消费者的非理性行为，避免地区寻求本位主义利益，避免少数经济组织使用信息资源产生外部负效应。
采用计划配置信息资源，一方面可以克服市场配置信息资源的不足，避免市场配置的滞后性、盲目性，减少信息资源的浪费；另一方面，也是信息产业发展的客观要求。在国民经济中，信息产业是新兴产业、主导产业，主导产业的发展对国民经济的促进作用很大，但其发展的社会经济环境相对较差，需要政府的投入，扶植和引导。对我国来说，采用计划方式配置资源的意义尤为重大。我国经济发展的起点低，工业化的水平不高，而又要完成工业化、信息化的双重任务。在这种经济发展水平和战略任务下，信息产业的发展面临更差的社会经济环境，诸如生产力水平低、技术落后、信息观念淡薄等，信息产业超前于我国经济发展的实际水平。因此，采用计划方式配置信息资源有利于加快我国信息化步伐，加快国民经济的发展步伐。
信息资源的计划配置也有不足之处。政府在配置信息资源时，政府难于做到掌握充分的市场信息，对私人市场反应的控制也非常有限；即使政府拥有充分的信息，但在不同方案之间作出选择时仍会遇到很多困难，政府的决策影响的是很多人，但是作出决策的却只是一少部分人，不论这少数决策者处于什么样的情况之下，在作出配置决策时总容易抹上主观偏好的色彩，诸如偏好高投资、高速度，相对忽视经济效益、经济稳定和信息产业内部结构；偏好行政方法，相对忽视经济手段和法律手段；偏好直接控制，相对忽视间接控制。由于计划调节过程中，可供决策的信息贫乏，决策过程过于烦琐，决策机制不完善，可能造成政府行为迟钝或决策失误，从而影响信息资源配置的优化程度。
（三）信息资源的双重配置
现在已经很少有人相信纯粹的计划经济或者完全放任的自由市场能够单独承担起配置资源功能的神话了。各国经济发展的实践证明，在大多数时候，市场能够以更低的成本配置资源，但同时市场如果失灵也要求政府必须进行适度的干预，即采用市场与计划相结合的方式来配置信息资源。
市场配置与计划配置之间存在着对立统一的辨证关系，二者的结合在功能上具有互补性，在效应上具有协调性。因此，采用市场与计划混合配置信息资源，既可以避免在信息不完全的现实经济环境中，特别是在具有不利选择和败德行为的条件下，市场配置效率的低下，也可以避免在信息不完全的条件下，计划配置资源出现更多，更严重的信息贫乏问题。事实上，如果充分考虑信息资源配置中的各种信息问题，那么，我们很容易得出结论，无论是以市场为主导还是以计划为主导的双重配置方式，其资源配置效率均高于单纯的市场配置或单纯的计划配置。至于以市场配置为主还是以计划配置为主，则应视具体的经济环境和信息资源配置的具体要求而定。

⑵ 在公共管理实践中如何选择合适的政府工具

答案要点：
（1）政府工具又称政策工具、治理工具、公共管理的技术或行政方法。政府工具是达成政策目标的手段。现代政府治理的工具包括市场化工具、工商管理技术、社会化手段等三类。
（2）市场化工具是指政府利用市场这一有效的资源配置手段，来达到提供公共物品和服务的目的的具体方式，民营化、用者付费、管制与放松管制、合同外包、内部市场等都可以用来帮助政府达成政策目标。
（3）民营化的特点是：
将原先由政府控制或拥有的职能交由企业私方承包或出售给私方;最典型的做法是将国有公司一半以上的股票出售给私人或全部出售给私有企业。
从上述案例可以看出，政府采取该做法的目的是政府利用商业原则和市场机制，借助竞争达到政策目标。
其现实意义是，通过鼓励私人部门提供可市场化的产品或服务，实现国有企业的撤资，适应建立社会主义市场经济体制的需要，转变政府职能，提高公共服务质量。

⑶ 政府在哪些方面实行了资源配置职能请举例说明

政府在自然资源，经济，劳动力等方面进行了资源配置。如：经济方面，政府在促进经济的过程中起引导作用，而市场起主导作用。政府通过影响资源配置，实行经济发展战略，促进经济的可持续发展，使得宏观经济平衡，稳定发展

⑷ 财政配置资源的手段有哪些

简单说，财政配置资源的主要手段：一是通过政府投资、税收、补贴，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。二是优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。从国家角度进行财政转移支付，促进区域平衡。三是合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。四是在明确政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。五是提高财政资源配置本身的效率。对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本—效益分析，或者说进行绩效评价，力求以最少的耗费实现工程的高质量。（甚至作为财政收入主要形式的税收，也存在税收收入与税收成本的对比问题。）

⑸ 政府调节经济的财政政策工具有哪些这些工具如何发挥其作用

财政政策的工具---用以达到财政政策目标的各种财政手段 财政政策工具主要有预算、税收、公债、政府投资和财政补贴等。 1.预算政策--------预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。 ①当社会总供给大于总需求时，政府预算一般采用扩大支出规模，保持一定赤字规模的做法扩大社会总需求 ②当社会总供给小于总需求时，政府预算一般采用缩小支出规模、保持预算盈余，抑制社会总需求 ③当社会总供给与总需求基本平衡时，政府一般实行中性预算平衡政策，保持预算收支规模基本平和 2.税收政策: （1）税收是保持经济稳定运行的重要手段 ①在经济繁荣时期，政府通过提高税率、减少税收优惠等途径增加税收，抑制社会总需求，避免经济过热发展; ②在经济萧条时期，政府通过降低税率、实行更多税收优惠等途径减少税收，刺激社会总需求，促进经济增长。 （2）税收是政府公平收入分配的重要手段 ：通过调整所得税超额累进税率的起征点和免征额等途径，起到减少高收入者可支配收入的效果，实现收入公平分配的目标。 3.公债政策: （1）通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。 期限越短，流动性越高;期限越长，流动性越低 （2）通过国债发行利率水平来影响金融市场利率的变化，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。

⑹ 财政政策的工具有哪些

财政政策的手段工具主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。以下是我精心整理的关于财政政策的工具有哪些的相关资料，希望对你有帮助!!!

财政政策的工具

财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。

1.税收政策

税收政策是通过增税和减税两个方面来发挥对经济周期的调节作用的，具有如下特点：(1)需要经过一定的法律程序，决策时滞较长。一国政府的税收增减都是通过调整税法来实现的，而税法是需要经过一定的政治程序才能通过、付诸实施的。(2)对于政府来说减税容易增税难，增税易遭到纳税人的反对。(3)税收直接影响人们的可支配收入，而且是无偿的永久性的影响。当政府以增加税收的办法来弥补财政赤字时，实质是将资金从个人或企业手中转移到政府手中，如果政府所扩大的支出效率不高或无效益时，对需求的抑制作用将是双重的。(4)政府的减税政策是通过增加居民的可支配收入实现的，而这又依赖于居民的边际消费倾向，对于政府来说是不确定因素。

2.预算政策

预算政策是政府为了实现一定的宏观经济目标，依据客观经济规律的要求而制定的指导预算工作和处理各种预算关系的基本方针和基本准则。现代预算政策是在预算制度正式建立后，商品经济得到充分发展的基础上形成的。

3.国债政策

国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统，是财政政策的有机组成部分，是调节资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。是政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总称。 政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总和。

4.购买性支出

购买性支出指政府用于在市场上购买所需商品与劳务的支出。是西方财政学按照财政支出是否与商品劳务直接交换为标准，进行财政支出的分类。这类公共支出形成的货币流，直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。

5.财政转移支付政策

转移支付政策是通过政府为企业、个人或下级政府提供无偿资金援助，以调节社会分配和生产的政策。如对居民的补助，对企业的投资补助、限价补助、进出口补助等，都会直接促进企业生产发展或保证企业利润的提高。这一政策具有如下特点：(1)对国民收入分配的影响功能较强。转移支出本身具有直接影响国民收入分配的功能，政府增加对低收入者的支出，可缩小贫富之间的差距。(2)转移支付政策对需求的扩张作用更大。低收入者的边际消费倾向要比高收入者的边际消费倾向大，增加对低收入者的财政补贴支出，对社会总需要的刺激作用更大。(3)积累性差。转移支付资金转化为积累资金的可能性要比上述两项支出政策要小，其用于消费的部分将更大。(4)对需求的影响与受益者的层次关系重大。如从年龄结构看，通常年轻人的边际消费倾向最大，中年人其次，老年人的边际消费倾向最低。

财政支出政策还以倍数扩张的乘数效应对经济产生影响，政府应根据不同情况选择不同组合的支出政策。同时也需要与税收政策等密切配合，发挥出较好的政策效果。

财政政策的局限性

在竞争性部门中，政府投资效率不如民间投资，影响社会总投资效率。

长期使用财政政策会抑制民间投资积极性。

财政政策发挥作用具有一定的时滞性，乘数的大小及达到政策效果所需要的时间都具有不确定性。

外在存在不可预测的随机因素的干扰

财政政策存在“挤出效应”，影响政策效果。(政府支出在多大程度上挤占私人支出，取决于以下几个因素：支出乘数的大小，乘数越大、挤出效应越大。货币需求对产出水平的敏感程度，k越大，挤出效应越大。货币需求对利率变动的敏感程度，h越大，较大的货币需求变动只能导致较小利率变动，挤出效应越小。投资需求对利率变动的敏感程度，d越大，挤出效应越大;)

财政政策与货币政策的差异

1、制定政策的主体有差别。

财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局(一般为中央银行)。

2、政策目标有区别。

虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。货币政策侧重于货币稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。在供给与需求结构的调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作用，调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。在调节收入分配公平方面，货币政策也往往显得无能为力，只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。

3、政策手段有区别。

财政政策主要手段是税收、政府公共支出、政府转移支出;货币政策主要手段是公开市场业务、法定存款准备金率、贴现率、信用控制等。它们在其特性、运作方式等方面都有很大差异。

4、政策时滞不同。

政策时滞是指从发生问题、认识到需要采取政策行动到政策产生效果为止所需要的时间。任何政策都存在着时滞问题，时滞越短，政策当局越能够对有关情况做出及时反应，政策越能及时发挥作用。按照不同阶段政策时滞可划分为内部时滞和外部时滞。

内部时滞是从发生问题到政策当局意识到应该采取措施，到政策制定并开始执行所需要的时间。一般来说，货币政策的内部时滞较短。而要变更财政政策手段如公共支出、税收等则需要通过冗长的立法程序。

外部时滞是指从政策开始执行到政策对目标发挥作用之间需要的时间。相对来说，财政政策的外部时滞较短，而货币政策则是通过货币供给量、利率来间接地影响微观组织的经济活动。

5、对利率的影响不同。

⑺ 政策工具有哪些

政策工具有：
1、自愿性工具，核心特征是它很少或几乎没有政府干预，它是在自愿的基础上完成预定任务，包括家庭与社区，志愿者组织、市场；
2、强制工具，也称直接工具，强制或直接作用于目标个人或公司。，在响应措施时只有很小的或没有自由裁量的余地，包括管制、公共事业、直接提供；
3、混合性工具，兼具自愿性工具和强制性工具的特征，混合型工具允许政府将最终决定权留给私人部门的同时，可以不同程度地介入非政府部门的决策形成过程，包括信息与劝解、补贴、产权拍卖、征税与用户收费。

法律依据
《中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
第三条 对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的省（自治区、直辖市），优先支持开展地理标志专用标志使用核准改革试点，优先支持建设知识产权保护中心、知识产权快速维权中心、知识产权专题数据库，在专利转化专项计划实施中予以倾斜支持第四条 对促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的市（地、州、盟），在传统产业改造提升、智能制造示范工厂等试点示范工作中给予优先支持。第五条 对推进质量强国建设工作成效突出的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。第六条 对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的市（地、州、盟），优先支持将产业集群内重点项目纳入重大建设项目库，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空发展成效显着并符合相关条件的产业集群所在地方，在运输机场建设等方面予以优先支持。

⑻ 资源配置的两种基本手段

资源配置的两种基本方式主要是包括计划配置方式和市场配置方式，其运动形态如下：

1、计划配置方式

计划配置方式的运动形态是由政府决定的，通过计划机制发挥作用来实现资源配置的，即是由政府按照预定的计划，通过行政手段将社会资源分配到各个部门。总体上保持国民经济的协调发展和社会资源的合理配置。

2、市场配置方式

市场配置方式的运动形态是由市场主体根据市场价格信号，为适应商品供求关系的变化而决定的，即企业作为市场主体以利润最大化为目标从事生产经营活动。使企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配置。

(8)政府资源配置工具有哪些扩展阅读

市场在资源配置中的积极作用

1、市场配置资源提高推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动效率提高。

企业作为市场主体以利润最大化为目标从事生产经营活动。企业要使产品价格具有竞争力和实现利润最大化，必须使自己生产商品的个别劳动时间即个别价值低于社会必要劳动时间即社会价值。

企业作为市场主体，在市场机制的调节下，从自身利益出发，会主动地采用先进的科学技术，改进经营管理，以提高劳动生产率，进而带动整个社会生产力的迅速发展。

2、引导企业按照市场需要优化生产要素组合，实现产需衔接。

企业作为市场调节信号的接收者，主要通过市场价格的涨落，了解市场供求状况，并据此安排和调整生产经营方向、品种、数量和规模，进行生产要素的组合。

3、发挥竞争和优胜劣汰机制，增进商品生产经营能力。

企业从事商品生产经营必然为争夺市场份额展开激烈的竞争。竞争以外部的强制力，迫使企业在生产经营中强化管理，降低成本，提高效益；激励企业面向市场自主经营、自负盈亏、自我积累和自我发展；促使企业增强创新意识和锐意进取的活力。

⑼ 政府的宏观政策的财政政策的工具有哪些

1、宏观政策工具：
中期借贷便利（Medium-term Lending Facility，MLF）。2014年9月，中国人民银行创设了中期借贷便利(Medium-term Lending Facility，MLF)。中期借贷便利是中央银行提供中期基础货币的货币政策工具，对象为符合宏观审慎管理要求的商业银行、政策性银行，采取质押方式发放，并需提供国债、央行票据、政策性金融债、高等级信用债等优质债券作为合格质押品。
抵押补充贷款（Pledged Supplementary Lending，PSL）。PSL作为一种新的储备政策工具，有两层含义，首先量的层面，是基础货币投放的新渠道；其次价的层面，通过商业银行抵押资产从央行获得融资的利率，引导中期利率。背景是，2012年下半年以来外汇占款增速放缓且波动性加大，对基础货币投放格局产生影响，央行流动性管理逐渐具备了从过去十余年的被动对冲外汇流入向主动管理转变的条件，货币政策调控框架也需要逐步从数量型向价格型转变。PSL这一工具和再贷款非常类似，再贷款是一种无抵押的信用贷款，不过市场往往将再贷款赋予某种金融稳定含义，即一家机构出了问题才会被投放再贷款。出于各种原因，央行可能是将再贷款工具升级为PSL，未来PSL有可能将很大程度上取代再贷款工具，但再贷款依然在央行的政策工具篮子当中。
在我国，有很多信用投放，比如基础设施建设、民生支出类的信贷投放，往往具有政府一定程度担保但获利能力差的特点，如果商业银行基于市场利率水平自主定价、完全商业定价，对信贷较高的定价将不能满足这类信贷需求。央行PSL所谓引导中期政策利率水平，很大程度上是为了直接为商业银行提供一部分低成本资金，引导投入到这些领域。这也可以起到降低这部分社会融资成本的作用。
常备借贷便利(StandingLendingFacility，简称SLF)。是全球大多数中央银行都设立的货币政策工具，但名称各异，如美联储的贴现窗口(DiscountWindow)、欧央行的边际贷款便利(MarginalLendingFacility)、英格兰银行的操作性常备便(OperationalStandingFacility)、日本银行的补充贷款便利(ComplementaryLendingFacility)、加拿大央行的常备流动性便利(StandingLiquidityFacility)等。其主要作用是提高货币调控效果，有效防范银行体系流动性风险，增强对货币市场利率的调控效力。借鉴国际经验，中国人民银行于2013年初创设了常备借贷便利。它是中国人民银行正常的流动性供给渠道，主要功能是满足金融机构期限较长的大额流动性需求。对象主要为政策性银行和全国性商业银行。期限为1-3个月。利率水平根据货币政策调控、引导市场利率的需要等综合确定。常备借贷便利以抵押方式发放，合格抵押品包括高信用评级的债券类资产及优质信贷资产等。
短期流动性调节工具（SLO，Short-term Liquidity Operations）。作为公开市场常规操作的必要补充，在银行体系流动性出现临时性波动时相机使用。公开市场短期流动性调节工具以7天以内短期回购为主(Reverse REPO),操作在七天期等品种工具之后,继续构建隔夜等超短期品种,作为指引市场基准利率的努力,为利率市场化进程打下更好基础,但未作为优先的常规性制度安排.这可能源于中国财政资金季节性剧烈波动,支付体系有待完善,以及金融市场结构和金融机构本身资产负债管理水平有待提高等诸多复杂因素。遇节假日可适当延长操作期限，采用市场化利率招标方式开展操作。人民银行根据货币调控需要，综合考虑银行体系流动性供求状况、货币市场利率水平等多种因素，灵活决定该工具的操作时机、操作规模及期限品种等。该工具原则上在公开市场常规操作的间歇期使用，操作对象为公开市场业务一级交易商中具有系统重要性、资产状况良好、政策传导能力强的部分金融机构，操作结果滞后一个月通过《公开市场业务交易公告》对外披露。

2、财政政策的工具：
财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和政府投资。财政政策工具有收入政策工具和支出政策工具。收入政策工具主要是税收。支出政策工具分为购买性支出政策和转移性支出政策，其中，购买性支出政策又有公共工程支出政策和消费性支出政策之别。