警情数据库
‘壹’ 警务通具有哪些功能通过警务通可以查到哪些信息
警务通具有查阅比对公民身份、查询常住/暂住人员信息、比对车辆信息、获取在逃及通缉人员信息以及传递公安部门内部信息等功能。通过警务通可以查到人员信息、车辆信息、社会信息。
警务通是公安民警进行移动警务时的信息管理系统，又称移动警务系统，移动警神辩燃务通。为紧急和突发事件的处理提供了信息依据，可避免重特大案件的发生，为突发案件的迅速侦破创造信息条件。适用于民警、交警、巡警、刑警、治安警等各类警务人员，让公安干警办案如虎添翼，有效提高了公安系统信息化水平 。
警务通的作用：打击犯罪和为民服务。在数据强警时代，如果熟练地掌握警务通，那么它在工作中可以发挥很大的作用。例如民警接到110转警到了一线处理好后，需要现场打电话给110汇报情况，或是要回到办公室后再上网，而现在通过警务通可以现场录入相关数据就省去了回到办公室的一些麻烦，数据更新更为及时。
(1)警情数据库扩展阅读
警务通在公安工作中的功能应用
1、2017年5月15日下午15时许，乐安县公安局戴坊派出所民警正在辖区巡逻，发现一名20来岁的男子，衣衫褴褛、行路蹒跚，随即上前询问。戴坊灶察派出所民警借助警务通，快速核实一名离家出走男子身份，当天将其送回家。
2、2017年6月7日上午8点30分，离考试还有半个小时时间，一名考生忘记携带身份证急匆匆找到设立在九江一中考点外的浔阳公安分局庐山南路派出所高考服务点。核实信息后，民警立即通过“警务通”与驻所的民警联系，迅速补办了户籍证明。
3、2017年6月21日下午，武宁县公安局新宁派出所民警徐文文在处理一起老人走失救助警情时，在现场用警务通对老人进行信息比对，几秒钟的时间，徐警官就精确查找到走失老人姓王，今年68岁。迅速帮助了老人及其家属。
走科技强警之路，向科技要警力、要战斗力已成为当前和今后社会治安管理工作的迫切需要和发展趋势，它不但可以有效弥游虚补警力不足的压力，同时能实现警务工作科技化、现代化、规范化管理，而警务通的运用就是科技强警的手段之一，能切实有效提高警务效能，为群众解决更多、更大的问题和困难。
‘贰’ 如何在JAVA增加即时消息提示框
Jabber对于即时消息是一个开放的、基于XML的数据模型和协议。联系不断增加的基于Jabber开放资源和商或孝仿业产品的数目，这种协议提供了摆脱即时消息服务器所有权束缚的一种慎迅方法。多种多样的开放资源Java APIs能够帮助你建立基于Jabber的服务器并将即时消息整合到你的应用程序中去。在这篇文章中专门阐述了这一衫纤点。
‘叁’ oracle数据库的警告日志如何查看
测试环境中出现了一个异常的告警现象：一条告警通过 Thanos Ruler 的 HTTP 接口观察到持续处于 active 状态，但是从 AlertManager 这边看这条告警为已解决状态。按照 DMP 平台的设计，告警已解决指的是告警上设置的结束时间已经过了当前时间。一条发送至 AlertManager 的告警为已解决状态有三种可能：1. 手动解决了告警2. 告警只产生了一次，第二次计算告警规则时会发送一个已解决的告警3. AlertManager 接收到的告警会带着一个自动解决时间，如果还没到达自动解决时间，则将该时间重置为 24h 后首先，因为了解到测试环境没有手动解决过异常告警，排除第一条；其次，由于该告警持续处于 active 状态，所以不会是因为告警只产生了一次而接收到已解决状态的告警，排除第二条；最后，告警的告警的产生时间与自动解决时间相差不是 24h，排除第三条。那问题出在什么地方呢？
分析
下面我们开始分析这个问题。综合第一节的描述，初步的猜想是告警在到达 AlertManager 前的某些阶段的处理过程太长，导致告警到达 AlertManager 后就已经过了自动解决时间。我们从分析平台里一条告警的流转过程入手，找出告警在哪个处理阶段耗时过长。首先，一条告警的产生需要两方面的配合：
metric 数据
告警规则
将 metric 数据输入到告警规则进行计算，如果符合条件则产生告警。DMP 平台集成了 Thanos 的相关组件，数据的提供和计算则会分开，数据还是由 Prometheus Server 提供，而告警规则的计算则交由 Thanos Rule（下文简称 Ruler）处理。下图是 Ruler 组件在集群中所处的位置：
首先，图中每个告警规则 Rule 都有一个 active queue（下面简称本地队列），用来保存一个告警规则下的活跃告警。
其次，从本地队列中取出告警，发送至 AlertManager 前，会被放入 Thanos Rule Queue（下面简称缓冲队列），该缓冲队列有两个属性：
capacity（默认值为 10000）：控制缓冲队列的大小，
maxBatchSize（默认值为 100）：控制单次发送到 AlertManager 的最大告警数
了解了上述过程，再通过翻阅 Ruler 源码发现，一条告警在放入缓冲队列前，会为其设置一个默认的自动解决时间（当前时间 + 3m），这里是影响告警自动解决的开始时间，在这以后，有两个阶段可能影响告警的处理：1.缓冲队列阶段2.出缓冲队列到 AlertManager 阶段（网络延迟影响）由于测试环境是局域网环境，并且也没在环境上发现网络相关的问题，我们初步排除第二个阶段的影响，下面我们将注意力放在缓冲队列上。通过相关源码发现，告警在缓冲队列中的处理过程大致如下：如果本地队列中存在一条告警，其上次发送之间距离现在超过了 1m（默认值，可修改），则将该告警放入缓冲队列，并从缓冲队列中推送最多 maxBatchSize 个告警发送至 AlertManager。反之，如果所有本地队列中的告警，在最近 1m 内都有发送过，那么就不会推送缓冲队列中的告警。也就是说，如果在一段时间内，产生了大量重复的告警，缓冲队列的推送频率会下降。队列的生产方太多，消费方太少，该队列中的告警就会产生堆积的现象。因此我们不难猜测，问题原因很可能是是缓冲队列推送频率变低的情况下，单次推送的告警数量太少，导致缓冲队列堆积。下面我们通过两个方面验证上述猜想：首先通过日志可以得到队列在大约 20000s 内推送了大约 2000 次，即平均 10s 推送一次。结合缓冲队列的具体属性，一条存在于队列中的告警大约需要 (capacity/maxBatchSize)*10s = 16m，AlertManager 在接收到告警后早已超过了默认的自动解决时间（3m）。其次，Ruler 提供了 3 个 metric 的值来监控缓冲队列的运行情况：
thanos_alert_queue_alerts_dropped_total
thanos_alert_queue_alerts_pushed_total
thanos_alert_queue_alerts_popped_total
通过观察 thanos_alert_queue_alerts_dropped_total 的值，看到存在告警丢失的总数，也能佐证了缓冲队列在某些时刻存在已满的情况。
解决通过以上的分析，我们基本确定了问题的根源：Ruler 组件内置的缓冲队列堆积造成了告警发送的延迟。针对这个问题，我们选择调整队列的 maxBatchSize 值。下面介绍一下这个值如何设置的思路。由于每计算一次告警规则就会尝试推送一次缓冲队列，我们通过估计一个告警数量的最大值，得到 maxBatchSize 可以设置的最小值。假设你的业务系统需要监控的实体数量分别为 x1、x2、x3、...、xn，实体上的告警规则数量分别有 y1、y2、y3、...、yn，那么一次能产生的告警数量最多是(x1 * y2 + x2 * y2 + x3 * y3 + ... + xn * yn)，最多推送（y1 + y2 + y3 + ... + yn）次，所以要使缓冲队列不堆积，maxBatchSize 应该满足：maxBatchSize >= (x1 * y2 + x2 * y2 + x3 * y3 + ... + xn * yn) / (y1 + y2 + y3 + ... + yn)，假设 x = max(x1,x2, ...,xn), 将不等式右边适当放大后为 x，即 maxBatchSize 的最小值为 x。也就是说，可以将 maxBatchSize 设置为系统中数量最大的那一类监控实体，对于 DMP 平台，一般来说是 MySQL 实例。
注意事项
上面的计算过程只是提供一个参考思路，如果最终计算出该值过大，很有可能对 AlertManager 造成压力，因而失去缓冲队列的作用，所以还是需要结合实际情况，具体分析。因为 DMP 将 Ruler 集成到了自己的组件中，所以可以比较方便地对这个值进行修改。如果是依照官方文档的介绍使用的 Ruler 组件，那么需要对源码文件进行定制化修改。
‘肆’ 联网报警的110联网报警
110联网报警就是利用电话线（PSTN)，互联网（TCP/IP)，无线网络（GSM)等通讯网络结合现代化电子防盗报警设备为广大用户提供经济便利的与110接警中心（24小时有人值守）联网的报警服务。他解决了传统由用户自身构建报警系统所不能解决的维护与报警后响应的问题。自上世纪90年代初开始在国内逐步普及。其巨大的社会效应逐渐为大家认可。 1.把案件的事后处理转变为安全防范，减少社会治安案件发生2.强大的后台支撑（公安系统，社区巡防等公共安全系统的支撑）
3.110指挥中心接警员24小时守候接警
4.主要街头路口部署我们的车辆24小时为人民服务
1、主机:防同频干扰（可选功能），LCD/LED显示，定时布/撤防，有/无声报警，防剪，远程控制，延时报警、布防，鸣响时间可设，内/外置，有线/无线，巡检功能，上传布防撤防可以选择切换不产生话费和产生话费两种模式。采用双网报警主机，两种方式同时传输警情，使系统安全级别达到国家标准。
2、配件：有线/无线，巡检功能，免换电池，超低误报。
3、平台：有强大的接警智能平台，用户容量大，平台反应迅速。能100%接收到用户报警信息。
4、是否误报一目了然.我公司的高级主机有多种，高级机有视频确认功能，现场监察功能。
5、配件有低电提示功能.电量不够向主机申告，主机及时向平台申告，搭卜闭平台自动拨打电话给主人处置。 6、配件有自动巡检功能：避免熟人作案，避免陌生人踩点后先破坏再伺机作案。
7、主机有自动巡检功能：避免先破坏主机和再伺机作案，我们的主机都有定时自动巡检功能。
8、平台接警软件能远程为用户布撤防。杜绝因用户忘记布防，而被盗。
9、主机有定时间区间自动布撤防功能。主人人工撤防，我们的系统半小时后自动又布防，确保安全。主机有精准的定时计时装置，LCD显示定时对时。
10、0话费，不能产生不必要话费，否则用户会停止支付服务费要求拆机。
11、商业铺面需要视频防盗综合防范确认，即报警后视频确认处警，平台终端对此有全面解决方案。 1.网络版操作，不受知裂时间地域的限制，管理员和用户随心所欲的操作
2.使用SQL server 2000/2005 数据库系统，更大容量，更高可靠性；
3.TCP/IP网络信息传输，更便捷，更安全；
4.支持多台接警中心硬件平台的协同工作，易于扩展；
5.视频传输同步，远程建议操作
6.子系统可以使用GPRS连接功能
7.具备彩信接收和处理的功能
8.3G接口和对应的协议
9.产品易于远程维护,升级,更新;
10.接警中心内附多颗高性能低功耗的微处理器芯片；
11.各路线路状态判断，电话线断线检测功能；
12.接警卡面板有状态灯提示；
13.支持报警代码警情自定义，以及四种报警显示方式
14.客户资料可编辑/打印/导出等维护功能
15.系统用户密码经过多重加密，保证用户安全，支持多用户权限管理
16.增加数据库备份、恢复和操作日志记录功能，防止数据遭到恶意破坏
客户端运行环境：WINDOWS95/98/ME/NT/2000/XP/2003；
服务器端运行环境：WINDOWS2000/2003；
使用SQLserver2000/2005 大型数据库；
报警通讯协议：4+2/6+2/ContactID；
语弊伏音卡：数字语音卡和模拟语音卡。
‘伍’ 一个软件一直在自动运行 突然前几天开始报错 需要重启在手动运行才可以 报错内容如下 求大神帮忙解答
这个是数据错误，和程序没有关系。
System.ArgumentException: An item with the same key has already been added.
的意思是系统参数异常：有个同样的关键字已经存在，丛亩这个错误常见于SQL-SERVER的数据库中，因为上次写入数据出错，导致某条数据写了一半就退出程序了，但是一条数据都有一个关键字，即KEY，KEY不能有返高重复，它的数据已经写入了，结果导致后来的新数据再次使用这个KEY的时候，KEY冲突。
解决办法：直接使用SQL管理器漏郑尺，打开数据库，删除掉那条无效数据即可。根据指示，这个数据一定位于TKey表内
‘陆’ 一级警情大还是四级警情大
一级警情大。
四色预警系统：
一级警情为警报警情，指刑事警情发生数高于常态值的50％，或存在方面性的突出治安问题，统一以红色标识；（智慧警务系统建设中拍 138---2351---5578）
二级警情是指高于常态值的30％不高于50％，或发生有影响的系列案件，统一以橙色标识；
三级警情是指刑事警情发生数高于常态值的10%但不高于30％，统一以黄色标识；
四级警情是指刑事警情发生数不高于常态值的10%或在常态值以下，统一以绿色标识；
(6)警情数据库扩展阅读
系统的投入运行，将为全面地、动态的掌握全区社会治安形式，服务领导决策，服务基层警务，指导分局各单位科学开展打防管控提供详实丰富的基础数据和直观动态的自动研判信息。
实战应用是公安信息化建设的核心，是实现情报信息主导警务战略的关键环节，也是检验公安信息化建设成效的唯一标准。“绿、黄、橙、红‘四色’预警系统”能够激橘充分利用信息资源为现实斗争服务，赢得信息控制优势，掌握打击与防控工作的主动权。
其系统还分为派出所和责任区两级，根据每个单位实际警情数量与发案常量间的升降态势，用“红、橙、黄、绿”四种颜色直观地反映出各单位治安状况和防控效果，各实战单位根据预警情况进行警力布置和投向。
其着色图与发案信息数据库相连，实现横向颜色比对，纵向数据链接。既直观显示全区乃至各处镇的治安动态，醒目鲜明；又方便各派出所点击查询辖区内发案数据，实用简捷。
各派出所和有关警种定期浏览网页，根据平台预警显示明培团，启动相应的巡防等级，把警力投向最需要的时段和地段。
‘柒’ 小区报警一般采用什么方式联网比较好
安全防范系统作为现代化的安全警卫手段，近年来正越来越多地进入各个行业的各种应用领域，在银行、邮电、住宅小区、保密部门等领域得到了广泛的应用，因此智能小区已经成为高科技发展必然的趋势，为越来越多的人提供了更安全、更舒适、更便捷的生活管理模式。
一、设计依据及原则
本方案设计时烂行本着以下设计原则，兼顾操作简便，易于使用和维护等要求：
1.采用新技术，保持适当的技术趋前度；
2.在设备选型和配置上采用性能价格比好的产品，在软件上设计先进，符合当前发展方向。
3.采用开放式结构，保证系统扩充和升级的灵活方便。
4.保证高度安全性和可靠性，使系统真正具有实现的价值。
5.保持系统兼容性，使各项管理系统充分接合，提高管理效率并减少重复投资，节约成本。
此设计方案中主要系统设备均选用了目前国际及国内市场上性能价格比兼佳的产品来实现小区的智能化管理，此外，设计方案充分考虑小区的实际情况，结合小区的特点，使之真正体现智能管理的精髓。
二、方案功能概述
本设计方案是针对小区的实际情况设计的一套完整的、可根据实际需要和承负能力选择实施的建议方案。
联网报警系统可以对指定的区域进行定点防范，这些区域内设置的探测点在布防时可以监测各种非法入侵，任何方式的非法入侵都将导致防盗报警主机发出报警求援信号，从而使保安人员可以及时得到报警信息并尽快赶到报警现场，对区域安全防范将起到非常重要的作用。该纯并系统既可单户使用，也可建立联网报警中心将若干用户集中管理，且组成方式灵活方便，借用电话网络组网，无需另行布设线路，造价低廉，在我国已得到广泛应用，许多城市的公安局110联网报警系统和金融联网报警系统都采用了这样的方式。
三、联网报警系统设计方案
如果用户家中出现非法入侵、煤气泄露或者其它紧急的状况，联网报警系统为用户及时通知园区内保安人员或相关工作人员提供更快捷的方式，使用户的人身财产安全得到更大限度的保障。
联网报警系统由前端控制系统、传感系统、报警响应设备、远程报警系统等构成，各个系统互为补充，将安全风险降至最低限度，防止各种可能出现的违法案件和扰乱治安事件的发生和发展。
1.系统概述
根据小区住宅楼的情况及要求，本系统将对整个住宅进行布点防范，采用先进的电脑联网报警方式。在每一户住宅中安装一套相对独立的八防区防盗报警系统，本设计方案按照估计平均数进行布点设置，即每户设置一至两个红外/微波双鉴探测器、一至两个玻璃破碎探测器、一个CO探测器、一个烟感探测器、两对门磁开关、两个固定紧急报警按钮、一个遥控紧急报警按钮（可选），并通过公用电话网络（PSTN）与小区安全防范中心进行联网。安全防范中心控制端采用多媒体计算机控制，控制软件界面友好，功能丰富，易学易用，接、处警快速及时。本方案采用的器材、软件均为世界着名品牌产品，具有技术先进，功能优越，误报率低，性能稳定，价格便宜等特点。
联网报警系统结构示意图
2.系统工作原理
每户家庭通过自家的键盘完成日常的布/撤防操作。一旦发生非法侵入事件（探测器、门磁、紧急按钮被触做历迹发），报警主机立即启动警号报警，并自动通过家中的电话线路向报警中心站发出声光报警信号。此时中心值班人员只需从电脑屏幕上即能清楚地了解报警的具体部位及警情类型（盗窃/抢劫等），以便及时采取相应的处警措施，保障辖区内部居民的生命财产安全。
3.系统组成
为帮助相关人员较为详细地了解这一系统的设备组成和功能情况，以下对该系统的各个部份分别予以介绍。
（1）住宅前端系统
住宅前端系统主要包括防盗报警通讯主机及编程控制键盘、红外/微波双鉴探测器、玻璃破碎探测器、CO探测器、门磁开关、紧急报警按钮、高音警号等，安装在每一户住宅内。各部件的功能与参数如下：
◎ 防盗报警主机及编程控制键盘
防盗报警主机及编程控制键盘拟选用美国C&K公司的238C系统。该系统主机具有八个防区，具备双报告、双格式功能，内置时钟，可定时布/撤防，各个防区可分别编程布防，密码控制，键盘指令简单易学，与家庭电话串联即可实现与中心联网，正常状态下完全不影响电话使用，发生报警时自动抢线拨号，报警及时。该系统技术先进，具有灵活的通讯组网功能，目前已广泛应用于银行、邮电等行业，并由于其编程灵活、操作简便、价格便宜等特点，特别适合住宅小区和家庭用户使用。
◎ 红外/微波双鉴探测
红外/微波双鉴探测器拟选用美国C&K公司的DT420T，该探测器一般为开路报警方式，系统布防后即进入探测状态，如有非法入侵即向报警主机发出报警信号，灵敏度可根据需要进行调节，探测范围为6米×6米，由于同时使用两种探测技术进行逻辑判断，误报率极低且性能稳定。
◎ 玻璃破碎探测器
玻璃破碎探测器拟选用美国C&K公司的 FG-1025，该探测器探测范围为7.6米，可隐蔽安装，灵敏度和探测频率可调，系统布防后即进入探测状态，如探测区域内门窗玻璃遭到破坏，即向防盗报警主机发出报警信号。
◎ 门磁开关
在系统布防状态下，如果门被强行打开，则触发门磁开关报警。门磁开关选用美国C&K公司的MPS-9WG暗装型门磁。
◎ CO探测器
当室内出现煤气泄露等情况时可触发CO探测器，即时进行报警。
◎ 烟感探头
当室内烟雾浓度达到一定程度时，可触发烟感探头，即时进行报警。
◎ 紧急报警按钮
紧急报警按钮选用美国C&K公司的PB-1，该按钮为应付突发事件而设置，布防时间为24小时，采用钥匙复位方式，安全可靠。
◎ 高音警号
高音警号选用美国C&K公司的CY4PS, 该警号在收到防盗报警主机发出的报警信号后即可发出报警音，声音嘹亮，传送距离远。
（2）小区安全防范中心电脑联网接、报警系统
小区安全防范中心设备包括多媒体联网控制计算机、控制软件、MODEM（调制解调器）、UPS（不间断后备电源）、打印机等，安装于小区中心保安室或区内公安派出所等指定地点，通过专线电话与区内各住宅中安装的防盗报警主机联网并可进行远程编程和控制。各部分的功能与参数如下：
◎ 多媒体联网控制计算机系统
多媒体联网控制计算机因担负全区安全防范使命，且需24小时运作，故应选用高档原装进口多媒体计算机，建议选用HP或DELL 系列微机，以保证整个系统的安全运行，并配以性能可靠的UPS（不间断后备电源）和系统信息打印机。
◎ 多媒体控制软件
多媒体控制软件是本系统的核心，选用C&K监察者II/指挥者II 3.0简体中文版专用联网报警控制软件，该软件功能丰富，技术先进，可靠性强，运行于Microsoft Windows操作平台，采用了当前最新的多媒体技术、数据管理技术和网络通讯技术，有良好的人机界面，操作简单，内建客户数据库，可分配给小区内每一户住宅一个账号，并可记录各个住宅户主的详细信息和联络方式，一旦某户发生报警，软件可以自动识别客户账号，同时自动从数据库中调出报警客户的详细地址、联络方式等信息显示在电脑屏幕上，以方便保安人员及时处警，该软件还可以对任一网上客户进行遥控编程控制，便于管理和维护。系统可对安装者、系统管理员、各级操作人员分别授予不同的权限，以适应安全保密的要求。
‘捌’ 12345与110联动
“有事打110”
那么，你知道东西属于什么吗
10.报警服务平台的受理范围是？
近日，国务院办公厅提出了明确要求。
10是公安机关受理和处理企业和群众报警、紧急求助、警情投诉的报警服务平台。验收范围是：
刑事报警、治安报警、道路交通报警、危害人身财产安全或者社会秩序的群体性事件以及其他需要公安机关处理的与违法犯罪有关的报警；
公共设施、灾害事故以及其他危及人身财产安全、公共安全的突发事件等。并要求公安机关参与处置；
对公安机关及其人民警察违法违规或者失职行为的投诉。
国务院办公厅关于推进12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见
国办发[2022]12号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，一些地区推进12345政务服务便民热线(以下简称12345)与110报警服务台(以下简称110)建立非警情疏导联动机制，积极探索提高协调处置效率、缓解非警情占用警力资源的途径。同时，在实践中还存在12345与110职责边界不清、联动机制不完善、数据共享不到位、信息支撑不到位等问题。12345与110对接联动效率不高，非警务情况占用警力资源的现象依然普遍。为促进12345与110高效联动，科学合理疏导非警务求助，快速有效处置突发事件，进一步提高协同服务效率，经国务院同意，现提出以下意见。
一.一般要求
(2)工作目标。到2023年底，各地区基本建立12345与110高效对接联动机制，形成12345促进各部门协调高效履行职责、及时解决涉及政府管理和服务的非紧急需求悔培、110依法打击违法犯罪活动、及时处置突发事件和紧急情况、更好维护社会秩序的工作格局。到2023年底，全面实现12345与110平台间相关数据资源的互联共享，不断提高对接联动工作的标准化、专业化、智能化水平。
第二，促进高效对接联动
(1)明确责任边界。
10是公安机关受理和处理企业和群众报警、紧急求助、警情投诉的报警服务平台。受理范围为：刑事报警、治安报警、道路交通报警、危害人身财产安全或者社会秩序的群体性事件，以及其他需要公安机关处理的与违法犯罪有关的报警；公共设施、灾害事故以及其他危及人身财产安全、公共安全的突发事件等。并要求公安机关参与处置；对公安机关及其人民警察违法违规或者失职行为的投诉。
(二)建立健全对接联动机制。
1.建立健全转移机制。各地区12345或110通过电话接收明确属于对方受理范围内的事项，并通过一键转接的方式及时转给对方受理。如果单位职责不清或者职责交叉，可以通过三方通话(申诉方、12345、110)了解具体诉求，再由12345、110协商确定受理平台。协商后仍不确定的，由最先接收企业和群众诉求的平台受理。如果出现危及人身财产安全和公共安全的紧急情况，110会及时出警先行处理。2345或110，如果你在上海合作组织内收到明确的事项
2.建立健全日常联动机制。当接到可能引发违法犯罪的矛盾纠纷，特别是暴力事件、个人极端事件时，各区110会第一时间派警处理。对属于12345范围的案件，移交12345，12345及时将诉求转送当地政府和相关职能部门处理，开展联合调解，促进化解矛盾隐患源头。2345接到影响社会稳定的线索，第一时间移交110处置。12345工单承办单位发现矛盾纠纷激化、事态难以控制、涉及违法犯罪的碧尺唯，应当协调110派警处置。
3.建立和完善应急机制。各地区12345、110要与119、120、122等应急热线和水、电、热等公用事业服务热线建立应急联动机制，确保在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，能够快速高效响应，为企业和群众提供更加及时、专业、高效的应急救援服务。同时，要建立健全12345、110应急联动机制，遇突发事件及时启动应急联动方案。当电话席位严重不足时，上级政府服务热线管理机构和公安机关将统筹协调其他地区的远程电话席位给予支持。
4.建立健全协商沟通机制。各地区要建立健全12345、110会商机制，及时召集相关职能部困袜门对责任边界不清、管辖争议较大的高频诉求进行研究会商，逐一明确责任权限，明确管辖主体，制定处置规范，确保企业和群众诉求得到管住、管好。同时，建立健全12345与110的定期沟通机制，通报工作运行情况，及时研究解决对接联动工作中存在的问题。有条件的地方可以互派工作人员到对方平台，有效提高对接联动工作效率。
(3)加强系统支持和数据共享使用。
1.促进平台整合。
通。各地区要科学规划设计，有效整合资源，加大投入力度，加快12345与110平台对接联通，鼓励有条件的地方建设一体化联动工作平台。12345与110平台要按照统一的组织机构和行政区划代码，规范工单和警单标准、受理反馈项目等数据格式，梳理整合平台融合互通的建设需求和业务流程，实现信息数据互联互通、工单警单双向流转、受理反馈闭环运行、对接事项跟踪督办和智能监管。
2. 加强数据共享使用。对各地区12345与110双向分流联动事项相关数据，要在确保安全的前提下，采取统一开放数据或者服务接口、共建中间数据库等方式共享，做到可查、可看、可追溯、可批量使用。最大限度挖掘数据价值，综合使用数据分析成果，常态化开展政务服务诉求和警情数据融合研判，有效排查民意热点、风险隐患、矛盾问题，为部门履职、效能监管和科学决策提供支撑。
三、加强能力建设
（一）提升12345接办质效。
各地区要进一步加大政务服务便民热线归并力度，对按照双号并行、设分中心形式已经完成归并但仍保留话务座席的热线号码，不具备“7×24小时”人工服务能力或者人工接通率低于60%的，将话务座席并入12345统一管理，可以保留号码。加强对12345工单承办单位办理工作的督查考核，及时公开办理情况，不断提高响应率、问题解决率和满意度，确保企业和群众诉求事项办得成、办得快、办得好。结合各地实际，配足话务座席，切实提高热线接通率。加强热线知识库建设，协调相关部门对高频问题动态制定“一问一答”口径，提高解答准确性和效率。积极推行“即问即答”、“接诉即办”、“工单直转办理一线”等工作方式，强化值班值守，缩短办理时限。
（二）提升110接处警工作效能。
各地公安机关要根据本地区110接警量，科学合理设置接警座席，配齐配强接警人员和指挥调度民警，强化设备和系统保障，确保110“生命线”全天候畅通，并拓宽互联网报警渠道，满足企业和群众需求。建立各警种和实战单位与110接处警工作相衔接的快速响应机制，加强对一线处警工作的数据赋能和后台支撑，积极探索推行预防警务，有效提升接处警工作效能。
四、保障措施
（一）加强组织领导。坚持党对12345与110对接联动工作的全面领导，确保正确政治方向。国务院办公厅、公安部负责统筹协调12345与110对接联动工作，加强对各地区对接联动工作的指导，及时研究解决工作中的重大问题，并分别负责建立完善12345、110评估指标体系，委托第三方机构进行常态化评估评价，以规范有效的考核评估促进各地区12345、110不断提高服务效能。地方各级人民政府要加强组织领导，压实工作责任，强化监督考核，健全问责机制，各地区政务服务便民热线管理机构和公安机关具体负责12345与110高效对接联动的实施工作，制定政策措施，细化分流转办具体规则和事项清单，确保对接联动工作落地见效。
（二）加强支持保障。各地区要加大对12345与110对接联动工作、系统建设、人员培训等的财政保障力度。组织开展12345与110业务培训，持续提升工作人员的综合素质和服务水平。落实好对一线人员的政策保障、权益保护等措施，对表现突出或者贡献突出的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。
（三）加强宣传引导。各地区各有关部门要充分利用政府网站、政务服务平台、新闻媒体等，广泛宣传12345与110的工作职责、受理范围等，引导企业和群众正确使用12345与110。同时，加强经验做法总结和复制推广，巩固和拓展12345与110对接联动工作成果。对恶意骚扰12345与110等违法行为，加大打击和曝光力度。
国务院办公厅
2023年4月23日
（此件公开发布）
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