群访问题怎么处理

Ⅰ 群访一家媒体几个问题

群访一家媒体一两个问题。群访，顾名思义是一群人对受访者的采访，受访者同时解答所有受邀媒体的提问，回答的是大众和所有媒体都会比较关心的问题，每家记者可以问一两个问题。

Ⅱ 警察是否有权扣留群访人员的手机

无权扣押手机对于派出所扣押手机不返还的行为，当事人可以向该派出所或者是上级公安申诉或者控告法律依据：《公安刑事案件程序规定》第一百九十一条：当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于公安及其侦查人员有下列行为之一的，有权向该申诉或者控告：（一）采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的；（二）应当退还取保候审保证金不退还的；（三）对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；（四）应当解除查封、扣押、冻结不解除的；（五）贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。受理申诉或者控告的公安应当及时进行调查核实，并在收到申诉、控告之日起三十日以内作出处理决定，书面回复申诉人、控告人。发现公安及其侦查人员有上述行为之一的，应当立即纠正。(2)群访问题怎么处理扩展阅读《公安刑事案件程序规定》中规定如果被扣押物品与案件无关的，依法要予以退还，被扣押物品人可持扣押清单向公安查询。具体规定如下：第二百二十二条，在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押但与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。持有人拒绝交出应当查封、扣押的财物、文件的，公安可以强制查封、扣押。第二百二十五条，对查封、扣押的财物和文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件的持有人查点清楚，当场开列查封、扣押清单一式三份，写明财物或者文件的名称、编号、数量、特征及其来源等，由侦查人员、持有人和见证人签名，一份交给持有人，一份交给公安保管人员，一份附卷备查。第二百二十八条，对查封、扣押的财物、文件、邮件、电子邮件、电报，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、扣押，退还原主或者原邮电部门、络服务单位原主不明确的，应当采取公告方式告知原主认领。在通知原主或者公告后六个月以内，无人认领的，按照无主财物处理，登记后上缴国库。参考资料来源：网络-《公安刑事案件程序规定》

Ⅲ 如何有效预防农村基层群访事件的发生

农村群体性事件的发生，不仅影响社会政治稳定，在一定程度上对整个社会经济发展带来负面作用。而且严重影响全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程，已经成为严重影响社会稳定的突出问题。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”、“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”因而，对农村群体性事件从理论上进行探索，实践上进行总结，提高预防与处臵能力，对于我们进一步做好新时期农村的社会政治稳定工作具有十分重要的意义。
农村群体性事件产生和形成的原因。一、社会转型存在的矛盾引发农村群体性事件。在社会转型期，伴随着群体和组织的分化，农村不同群体的利益意识不断被唤醒和强化。在各种社会资源有限的前提下，多元化的利益群体不可避免地相互竞争和冲突。二、少数干部的官僚主义、腐败行为和工作方式方法不当引发农村群体性事件。少数干部的官僚主义和腐败行为是恶化干群关系的主要原因；不依法行政和工作方式方法不当是激化干群矛盾的主要原因。三、农村法制观念淡薄引发农村群体性事件。改革开放以来，农民的民主
意识在逐步增强，对民主的要求越来越高，但政治参与能力相对较低，法制观念淡薄，一旦出现矛盾磨擦或利益纠纷，即聚众对抗，以为这样能较快解决问题，使本来能在法律程序中得到较好解决的矛盾演化成群体性事件。四、农村基层组织社会控制力弱化引发农村群体性事件。由于农村基层组织的权威性受到农民的怀疑，国家权威就很自然地进入农民的视野。加之一些农村基层领导对农村的热点、难点问题知之甚少或不管不问，农民的利益一旦受损或遭受侵害，为寻求国家权威或集体力量的保护，农民就会采取群体行动。五、具体的利益冲突引发农村群体性事件。如对政府出台的某些政策、措施不满，对某些干部简单粗暴的工作方式方法不服，负担过重问题，“三乱”现象，山林、土地、房屋、水利纠纷，征地、计生、白条、拆迁等具体的利益冲突，都可能成为农村群体性事件的导火索。
结合我镇实际我认为农村群体性事件的预防应从以下六方面做好工作：
一、加快改革步伐，重视农民利益。我镇地处县城周边，绝大多数农村群体性事件是因利益而起，所以我们必须重视农民的利益，农民较好利益的实现必须有较强的经济实力支撑。发展农村经济，增加农民收入，不断提高农民生活水平和生活质量，是农村稳定、农民安居乐业的前提，也是农村长治久安的基础
二、防腐反腐，切实改进干部工作作风。贪污腐败和官僚主义，致使群众对理想信念、道德精神甚至法律规范产生怀疑，导致社会的感召力和凝聚力的减弱。基层党员干部简单粗暴的方式，易激化矛盾。几年来，我们纪委认真把党风廉政建设和干部工作作风建设认真落到实处。每年年初领导干部都制定党风廉政责任制、廉洁自律承诺书。每季度开展一次改进干部工作作风教育宣传，通过这些形式让领导干部从头脑中时刻有拒腐防变的意识，才能做到全心全意为人民服务。
三、加强教育，提高农民素质。要加强国情形势和政策教育，增强农民对社会变革的适应力和承受力，引导农民群众从长远利益、全局利益上看问题，正确处理眼前利益与长远利益的关系，自觉抵制一些别有用心之徒的蛊惑煽动；加强道德和法制教育，增强农民的道德和法制观念，强化社会公德和依法办事意识，这也是建设社会主义和谐社会的迫切需要。几年来，我们通过各种形式对农民的培训，让农民在得到农业知识的同时，也进行政策和法制教育，来提高农民素质。
四、加强农村基层组织建设，依法行政。要健全农村基层组织，有完备的工作职责和工作制度，有一定的经济能力支撑；支持政治素质较高和工作能力较强，办事公平公正，识大体顾大局的党员出任农村基层干部，强化农村基层组织
职能。
五、畅通信访渠道，体察民情。增强政治敏感性和超前预见性，及时分析新形势下农村各种矛盾产生，发展的特点、规律。要深入基层、深入群众，广泛开展“下访”活动，认真听取群众的不同意见和建议，特别是要利用信访、群团组织等窗口和桥梁，倾听群众呼声，了解群众疾苦。几年来，我们一直加大信访工作力度，通过下访工作方案，镇纪委全体人员分片包村，了解群众的所想所盼，切实解决一些群众反映强烈的问题。
六、完善监控预警机制，及时化解矛盾。农村基层党员干部对农村社会最了解，对农民最熟悉，是农村社会最好的监控员和矛盾化解员，各级党委政府应赋予其社会监控和矛盾化解责任，通过他们及时了解和化解农村社会的各种矛盾，公安机关要建立农村社会预警系统和处臵农村群体性事件的工作预案，健全情报信息网络，建立一支触及面广、多层次的信息员队伍，要充分发挥包村干部下村多的优势，广泛收集信息，全面掌握基层社情动态。
对农村群体事件的解决，既要有预防的措施，又必须讲究控制和处臵的策略。我认为农村群体性事件的处臵具体应把握“早、稳、化、准、抚、清”六字方针。
“早”就是要及早发现。农村群体性事件事发突然。情况紧急，党委政府对事态的驾驭要及早果断，协调指挥有关部
门及公安机关尽快及早介入，及早控制事态的发展。 “稳”就是要稳定群众情绪。在农村群体性事件发生时，信息传播混乱，人们容易受传闻和谣言的蛊惑，容易产生非理性行为。因此，各级党委政府及有关部门必须一方面揭露谣言，控制信息的混乱传播，另一方面及时披露事实真相，正确地引导公众的注意力，稳定人心，稳定局势，防止事态的进一步扩大。
“化”就是要坚持协调和化解矛盾的原则。解决此类矛盾最恰当的方式是采取化解矛盾、平息事态解决问题的方法。我们要始终立足于团结，采取和风细雨的方法化解积怨，感化群众，争取大多数群众。
“准”就是正确弄清事件起因，灵活施策。处理农村群体件事件时，要注意方法的灵活性和策略的多样性。对于党委、政府及有关部门因工作失误而引发的群体性事件，要敢于承担责任，吸取教训，重新决策；对有的群众的不合理要求，要讲清政策，晓以大义；对于极少数别有用心利用我们工作的失误和部分群众存在的不满情绪挑起事端的幕后策划者、煽风点火者、拒不听劝阻者则要准确掌握组织策划煽动的挑头人物，选择适当时机，采取强制措施，及时严肃处理；对犯罪行为的打砸抢烧等，必须态度坚决，措施果断，运用法律手段予以控制和打击。
“抚”就是安抚群体性事件区域村民。农村群体性事件的
发生给发生区域的大部分村民造成一定的经济损失和情感伤害，事件平息后各级党委政府必须及时派出工作队进村入户，做好善后工作，恢复农村稳定，解决存在问题，抚平村民心灵伤痕，为村民做好事、办实事，帮助村民恢复生产、发展经济，彻底解决矛盾的根源。
“清”就是全面总结清除隐患。当事件被平息后，一方面，要进一步做好善工作，彻底清除复发隐患；另一方面，要及时总结经验教训，举一反三，从中探求规律性的东西，进一步排查各种不稳定因素，彻底清除相同或相近事件发生的根源。

Ⅳ 数学问题，急死我了！高手快来！带算式！

他爱这片土地如此之深 - WORM文登市国土资源局原副局长长于中坜
一个好干部，就像太阳给地球以明亮温暖的人。于忠礼干部。他的心脏，加载的人的事，和他们拥抱的人的条件，向被称为人民权利专家“，面对恐吓，他的强大的和不倒，勇敢和不屈，面对利诱，他是不为所动，正确地面对的人，善意的正当节。拖“半条命”中坜，不幸的是，在工作场所累。他的死成为山东省文登市的倾城之痛。几十年来认真国土的情况下，中坜显着以实际行动表明我们是一个共产主义国家，人民鞠躬尽瘁，死而后已没有遗憾深情。

11月7日开始的冬季，冷空气从北部登陆胶东半岛。

山东省文登市南部的墓地，墓碑，记者一行四人，拿着一篮鲜花，怀着崇敬，专程前来祭奠成为工作累了就在一年前，土地和文登市张俞忠礼资源局。

驱走了初冬的寒意一个黑色大理石底座上盛开的鲜花。旁边的篮子，新出版的“中国国土资源报”抢眼。这是中坜一生最喜欢的报纸，赠送的礼物，忠礼的报纸的编辑工作人员。

一行人悄悄中坜燃上一支香烟，加一把土，放着三鞠躬。这一幕反复数遍了，我不知道。熟悉的人谁不熟悉，并且知道中坜事迹，以这样的方式表达崇敬的国土干部。

？？领导交办的，做的第一拱运行。 “

国土局的第一天步入忠礼是个大忙人。干办公室主任，他是局里的“笔”副秘书长，他是局长的“左膀右臂”。

“老于事故发生之日起，在早上上班吃一根香蕉，热饭也没有吃，长郡，局长刘钊洪庙6:30副主任赶到单位。晚上，我在家里裹粽子他家吃饭，但他再也没有回来......我很抱歉啊，不好好照顾他！“说到的那一天，中坜情人，赵波几次与护士长的眼泪。

旧的生命的最后一天的花费：

6时30分，邱红的家，刘长军到达与学习材料回收媒体记者的单位;

上午8时，伴随着邱洪庙市领导做专题报告;

11:00，媒体记者现场采访;

15:00，伴随着的信访线索上级领导群众的验资报告;

2009年8月5日，中坜忙碌了一天多没有留下半句话，累倒在工作岗位上，那颗火热的心突然停止了跳动，在55岁的年龄。

统计，自1991至2002年的11年中，局重要的文字材料几乎全部是中坜的手，共计120多万字。 “自1997年以来，他的光坏的电脑写材料。”闫海涛，副主任告诉记者。

1995年，文登市土地市场治理整顿，大量的书面材料，并集中在他的肩膀上。今年，中坜常有恶心，呕吐，出汗，患有冠状动脉心脏疾病。医生劝他到医院治疗，并警告他不要过度劳累。一进办公室，所有的不适，并投了他的后脑勺。

“效忠仪式事情非常认真，爱学习的良好的学习，分享所有的要求，以达到最终的治疗任何工作总是把所有的热情和精力。”邱红房子佩服这位助理。

1998年10月，他被晋升为副秘书长于忠礼还负责全球性的综合材料。超负荷的工作，加重他的病情。中坜第二心脏攻击在2002年的夏天，到北京做了心脏支架植入手术。今年以来，由于健康原因，他面对的，几十年的香烟戒烟。

在2004年的秋天，中坜感到不适，再次住院。作为护士长的妻子恳求：“老了，你只剩半条命了，不是为自己，但也是妻子和孩子们觉得，啊！”他说：“现在的关键是土地市场治理整顿时期，在这节骨眼上，我怎么能撒手不管你了！”那段时间，他正躺在床上仍然通过电话预定，了解工作的进展情况，有时召集人员在床边的研究材料，逐字逐句，适当的，哪怕是细微的措辞和标点符号。

领导交办的头拱运行。 “自己的要求，同时也担任秘书对他的评价，因此，它是急难险重任务，领导总是会想到他。

土地执法监察和信访工作一直是文登市国土资源管理的持久性，多任务，压力，责任和迫切需要一个专业，懂政策，在分管领导将能够写。机构改革于2005年5月，51岁的老中坜负责执法和监督，也是土地整理中心主任。

“没有过不去的火焰山，困难再还，但人的决心。”加强中坜每次总是笑了。 50岁，他将“半生活”到新的工作。

一年后，因为经常熬夜熬夜赶材料中坜，退出三烟再次点燃。

？？“只要我们站在正，行结束，我们从未有过坎儿”

昆嵛山是道教全真派的发祥地。为保护着名的旅游景点，于2006年6月，市政府决定关闭所有的矿山企业在昆嵛山自然保护区内。

该块“烫手的山芋”，但许多矿业老板深刻的社会背景下，一些邪恶的势力仍然在触摸。 “你有一个50岁的人了，身体也不好，考虑，然后再决定。”邱洪庙征求他的意见。

负责执法工作不到一年中坜固执地说：我怎样才能挑选，只要我们站在正，行结束工作，有没有不能坎儿！ “

春节后的第二天，将关闭煤矿业主发现中坜愉快握手时，银行卡落入他的手中：“咱上面已经能够容纳约。”中坜消防卡卓尚一摔气愤地说：“你给我的毒药，你想杀死我！”中坜不吃这一套，该名男子恶狠狠地威胁道：“这是活的不耐烦了，这个矿是谁开了也不打听打听......”在等着他完成中坜斩钉截铁地说：“我不关心谁是开放的，是国王，我有相关的打开！“

2007年3月，昆嵛山景区内的27家采矿企业一劳永逸的关闭，不仅没有发生请愿，和不留人，不留设备，不离开立法会大楼时，设置文登市某矿管理奇迹。

效忠仪式与人的交易中发挥的都知道，他是一个脾气倔强的脾气直，认为：“死的人看的东西，九头牛也拉不回来。

2007年11月，市局戈镇，村腾非法采砂情况下的依法查处，并转移到司法程序。这一天的审判，罪犯是公然在法庭上：“不，我四万以下的罚款，然后我拿出40000！”非法采砂后通过电话恐吓忠礼和执法人员：“你是活腻了，我知道你在哪里居住，和妻子工作的地方...”钟离抢购：“告诉你，我”已经死了两次，现在挣得多活一天，对死亡的恐惧，退出这行！“

“在'卓越的管帽子，政府管饭碗”的情况下，如果没有强烈的敬业精神，责任意识，总是在抱怨，是一个有成就的工作。“中坜培训课程，讲座，于2009年2月10号的言论。

2008年5月的一天，一个国土，董事报告执法大队：镇政府引进一个新项目，建设单位平整土地，国土多次制止，但其他的忽略，继续工作。中坜说什么都没有，执法人员立即赶到现场。

推土机，挖掘机在工地正在兴建中，被破坏和大面积的麦田。经查证，这是在镇政府的台商投资项目引进，建设农业生态旅游项目的名义占用基本农田的，实际上是建设一个高尔夫球场。

镇政府的领导曾多次解释说，农业生态旅游项目的建设。俞忠礼毫不客气地指出：“最明显的是高尔夫球场，而不是掩盖它。”斯特恩警告：“非法占用基本农田建高尔夫球场，影响政治生活中的小问题，导致城市建设用地限批，影响了城市的发展，一个镇政府的责任，负担得起吗？”

市委，市政府的介入，示威者要求恢复农田原来的样子。后，政府领导人在会议中强调，各乡镇引进项目前，一定要到国土局咨询中坜，如果该项目是违反了土地政策。

从2006年到2007年，中坜山东省国土资源厅颁发的“国土卫士”和国土资源信访工作先进个人称号，2005年至2007年，文登市成为全省唯一连续三年被省厅授予国土资源执法示范县称号的城市和县。

？？“灯是不够大胆的说，他说他也将是能够做到的。”

随着尴尬和掌握的土地和资源的法律，法规的持续性演练，很快成为业务的基础上，中坜土地和资源管理的专家。他在处理土地纠纷和群众上访“三字经” - “谨慎”，“精”，“真正的”成功化解土地信访矛盾，帮助乡镇政府打击多年的土地纠纷问题，探索和总结了作为“特殊的钳子拉孩子的指甲。”

威海机场扩建工程是由威海市政府确定的10个重点项目，在机场对面的南村需要整体搬迁。涉及200多户村民的搬迁，历时五年，四镇党委书记后，仍是难以完成的。最激烈的冲突时，超过300名执法人员被人寻求满街跑。领导开玩笑说：“南村搬迁的困难，三十六计，只有薄薄的美人计。”

2008年，12说，，破天不动了，几个请愿书。上级参观了机场项目的要求，不管什么方式，都三天柴湾。镇党委书记的重压下，试图邱洪庙帮助：“国土局”老虎钳子“做吗？”

中坜接收任务。他仔细研究后发现，12个短期，即使不拆，也不影响施工进度，同时建设，做工作。领导人同意他的想法，取消了强制拆迁计划，再次以避免可能发生的冲突。

表面高度推动中坜肯定不会采取的方法，重点突破。找到“钉子户”，“钉子”，重点做的工作。

我听到这个服务的一个重要部门，在威海，威海中坜三次，由单位领导做工作。面对的单元位置的领导者面前的人：“百惩罚我接下来要拆房子没办法！”

拍摄的单位法领导人施加压力，无法正常工作，不得不寻找其他方式。在这种情况下，发生了几个老朋友，通信渔船在威海，其中一人是熟悉的当事人，他的帮助下解决这个问题，在效忠仪式邀请人到大水泊捕鱼，并把谈论的机会三，终于让他接受了拆迁条件，并带动其他农民。

所有12个同意拆迁，以确保在威海机场扩建工程的顺利进行，威海市领导对此事作出特别说明：威海市和谐拆迁的典范。

文登市，中坜拉钉“的故事被赋予了许多的传奇，他似乎无所不能，然后棘手的问题将得到解决，他的手。

文登市前琮其君，谈到与旧的和在现场处理土地纠纷信访局主任，几个沙发站了起来：“'政策说服的人，心灵和头脑的真相“是不是真正的技术，他的国家政策，法律条文和精神的文件都装在心中，融化到血液中做好群众工作灯是不够大胆的说，他也能够做到我心理真的很佩服他啊！“

？？“硬的斩波但是法律

在山东省文登市，中坜农村的活地图“的确认，政策和法规活字典。他常说：”作为土地管理者，不仅是着名的“一法两例”，“熟悉有关法律，法规和掌握，为了应付各种复杂事件的工作人员围绕“。

机场扩建二期工程建设需要征用大水泊村的土地。在2008年春季开工建设，刘带头抵制，拒绝其乳制品的临时建筑物的拆迁，声称不给100万，坚决不要动，扬言“谁敢和我的房子里，不长的菜刀眼“如果强拆，与柏子仁的妻子和孩子，你要袭击该国。”镇党委书记为首的刘氏家族做的工作，拦截刘大黑狗，甚至挡在了门外。

市领导到现场检查两次，面对缺乏进步的网站，扔狠话：“半个月必须拆！无奈，大水泊镇领导找到于忠礼忠礼不信这个邪，他说：“牛刀辛苦，但法律！”在会议室的镇政府，中坜，“交火”。

忠礼：“老刘啊，实话告诉你，来之前，我已经知道了你的事情，镇政府赔偿是合理的，是超出了法定赔偿标准，但你和村委会签订的合同是无效的“。

刘某：“为什么？”

忠礼：“首先，根据”土地管理法“和”农村土地承包法的规定“，你承包的土地，须经2/3村民或村民代表大会的同意，报告说，镇政府的批准，才可以签订合同，你缺少这一步一步的过程。其次，你的合同不明确的合同年，合同金额为无效合同，按照“合同法”的规定。“

刘某不满怒气冲冲地离开。过了几天，这个数字没有。后来，刘某单位领导出面，双方坐下来一起。

再战，刘某先发制人，“物权法”的在中坜理论中发现了一叠厚厚的夹复制，振振有词：“物权法”第127条的规定，在合同签订之日起，我享有的土地承包管理权，受法律保护。“

俞忠礼接过话茬：“现在，你懂的”物权法“，它会再看看下一个是如何规定我背给你听它：”未经依法批准，土地承包经营权，并与非农业建设的，不得签订合同。“写你的合同是从事农业，和你建立了一个牛棚和其他建筑物，这些建筑物未经批准擅自改变用途，根据的不仅补偿的规定，应也可以拆除，以减少经济损失，按照法律规定，政府给你合理的补偿。“

刘某听到自觉理亏，但说服口不满的腿离开。

事情似乎走到了尽头，有人建议实施的断电过程养牛场，然后发送给执法单位出面进行调查和处理。因此，激化的矛盾就不说了，必须打一场“持久战”。

第二天早上，一个不眠夜中坜打来了电话，大水泊村党支部书记，让他的地方，一个新的牛棚，三天，三天后向新人抛洒的牛。当天下午三时多的市长打电话来报：“按照原来的补偿方案，双方已开始拆迁。”原来，大水泊党支部书记“铁哥们”中坜村的村党支部书记，当扩音器巧妙地让。

在镇政府，，大水泊听到采访中坜事迹，刘某找上门来。他说：“我是”钉子户“，在局长的论据，做工精良，而且不伤感情的好干部，听到他去世的消息，我感到非常震惊，非常不情愿。听说你接受采访，特表达自己的感受。“

？？“给人们的补偿到位。”

“要赔偿的人都到位了吗？”这是在处理土地纠纷和信访过程中坜权利的最多的一句话。在处理土地纠纷和信访过程中，他始终坚持的原则是：坚定不移地维护了农民的??利益，首先强调完全按照给农民的土地补偿费的标准。

庆镇，全国小城镇建设示范镇，山东省文登市的工业园区的位置，在引进的每一个项目在当地起到了决定性的作用。 2006年，涉及5个行政村，面积达1000亩的项目引发的村民请愿书，镇政府曾多次没有做的工作，无奈之下在忠礼。

“要赔偿的人都到位了吗？如果没有，你先说补偿。”问效忠仪式开幕。

镇领导的答复，但细心的在中坜调查中发现，随后的补偿标准土地补偿费和安置补助费支付给村集体。

他找到了镇政府和项目：“优越的土地补偿费是非常明确的，非常公开，透明，低你们赔偿的有关规定，侵犯村集体和农民的利益，必须予以纠??正。”他的坚持下，清溪镇增加了600多万元的土地补偿费，更多的维护和保障农民的利益。的人说：“干部站在农民的立场上的东西，我的灵魂被说服！”

在整顿土地市场秩序，中坜纠正这个错误，几乎每个镇山东省文登市，维护农民的利益，不能用数字估计。

山东省文登市农机局局长春阳，麻城市市长告诉记者，征地困难，人民村，老光棍锣声响起，全村老少齐上阵，阻碍开始。中坜市杰出的顾问，土地征用和实施“两公开登记和透明的政策完全补偿给农民，征地难”的几任班子解开的症结所在。

自2006年以来，在山东省文登市国土资源局审查活动，行风建设组织一直排在了前两位。其中，中坜几乎不另行通知。地面上，他被称为的人“的人权专家。

？？“光说没用，必须有证据证明不说话”

该局遭受挠头做的工作和生活中的同事脱口而出：“听局长的意见，因为”他将有一个明确的意见。 2007年10月，在效忠仪式上的卫星遥感技术为借口，以保护基层国土干部的故事山东省文登市传为佳话。

高村一个村前后两任村委会主任的恩怨很长一段时间，往往需要土地此事。 “新上任的村委会主任策动了大规模的请愿书，伙同他人，非法采砂报告前村委会主任，破坏耕地，并多次到检察机关。为此，检察机关指控的土地，资源管理主任涉嫌失职。

土地资源的杜绝非法采砂行为，但超过20亩农田被毁，但没有证据证明，摧毁农田采砂无关。破坏耕地的事实存在，国土，涉嫌渎职的费用可以建立研究所主任。

多次被检察机关传唤家园，导演，吃不下饭，睡不安。局党组得知此事后，立即检察机关中坜作出安排，尽快了解事实真相，妥善处理此事。走访村民获悉，摧毁农田，几年前被破坏的洪水在的效忠仪式眼前一亮，想到了卫星遥感影像数据。

卫星提供的部委和机构证实，2005年的遥感影像，土地已成为水，通过的同期降雨气象部门的数据访问，证实在2005年的夏天，耕地被洪水冲毁，从而确认采砂破坏农田纯粹的“不存在”，止步不前的情况下解决。

国土，委屈的眼泪：“如果不是中坜局长，我真的想遭受大和无辜的！”

中坜常说：“干工作，才迫使更多的心脏。”他反复告诫身边的工作人员“只是说没用的，不说话的证据必须”，“学习”看图说话“，并留下执法痕迹。

？？向领导和同志们的信任，感谢“

安迪常说，'委托人，忠每个人的业务“，这是一个简单的认识的一个农民做事情的道路上，的党的成员和干部谁我想应该被改变为”由人民的信任，忠诚度的问题的人。“中坜“的言论说，党员先进性教育活动，这句话是他的一生行为的人的事情，但他的生活的真实写照。

2007年9月，由于年龄的原因，中坜退居二线，不再担任领导职务。按常规，你可以在家里养病，他一天不离开的土地和资源管理的第一线，因为局的主要事件的艰巨任务。

留在家里，我听到年纪比上班坚决反对他的妻子：“你不想要的生活吗？”旧过来做的工作，他的妻子：“我们希望被处理的感激之情，感谢领导和同志们的信任。会被杀死！”

俞忠礼是个闲不住的人，两年的时间，各部委和机构的光旅行不小于30倍下台。是否曾经负责执法监察土地整理，土地使用审批等方面的工作，无论其公平份额的异常，所以很多人在各部委和机构已经意识到楼上的，楼下“跑手续岁的头“。

天李向东陪同的中坜旅行忠礼“拼命尴尬的他目睹了一个驱动程序。

年底各部委和机构，“跑手续，相关处室已经完成，只差领导的办公室中坜会议外，其他部委和机构签署了三天，一直等到腊月二十三年来得到一个签名。白天跑了跑下来的充满活力的“老头部和背部的酒店，坐了下来起床不再困难。当局长在奋力举起了衣服，给自己注射胰岛素，官方发展援助了解到，除了心脏冠状动脉疾病，他也遭受了严重的糖尿病，高血压和高脂血症。小田告诉记者，商务考察，在局长的包总填满了一个大包，到药店买药，发现他最私人的事务。

于忠礼，并开始居住生活。他的儿子明天还清楚地记得父亲的时间惯例4:00到北京出差，熬夜写材料的前一天，身体感觉不适。三半夜，妻子站了起来，他挂了吊瓶。离开的时候，父亲决定拔出穿刺针，包括针渗出的血液凝固的眼睛，离开母亲无奈的叹息。

柄长嘴村民小组访问5个月的事件，时间，中坜休息星期天和节假日。白天，他夹着图纸，更不用说礼服注射剂，丸剂塑料袋，去挨家挨户的疑虑回答。晚上他晚上整理编写答复材料。在那些日子里，他的嘴唇，他的长泡，烟抽得更凶每间房子整天弥漫着呛人的浓烟。

“老从不喝酒的，但在做工作的村干部，村干部吃饭敬酒，他将自己的杯中，滴几滴啤酒，以示尊重。”

要注重家庭，在家里做的工作，他说在炕上给村民了几个小时下来，下半身冻结的寒冷的沙发上坐了，他甚至没有一个字。 “泪琮其君心疼。认识他的村民们不解地问：”您这么大岁数了，并没有回家享受还是遭罪图什么？“他咯咯地笑出了声：”我退休了，二线的推广促进了与我无关拿金牌为我的缘故，我的状态所带来的工资是必要的，干一天的事情，只要组织信任的，可以做一些事情的人的价值！ “

吸烟，忠礼，，习惯于玩弄手中的打火机，是从韩国来的儿子带给他的礼物。有一次，一个长口村干部谈话打火机防风的功能，吸引村委会主任江毛毅，在他的手里，爱不释手。在效忠仪式有一个想法，一个承诺：“如果长会口村解决的问题，把它作为奖品给你。”姜猫一高兴地发誓。中坜去世的前两天，中坜对不起江镇张琮其君泽库镇镇长江红阳到他的办公室讨论此事，说：“长口村解决这个问题，我还欠人江先生较轻的，你提到了它“江红阳笑话：”提出一个盛大的转发仪式，并亲自交给你了。“

忠礼，两天后去世，噩耗传来，姜猫颐惊呆了，半天没有说出一个字...熟悉忠礼说，这可能是他一生中唯一一个没有履行承诺。

？“金贵多钱在这个世界上是人的性格”

“老在他的一生中他的儿子已被有罪的儿童是的最重要阶段的高中，他的忙脚不接触地面整天，每一天我有到需要照顾3老人长期卧床真的参加儿子的学习初中的学习成绩一直很好的儿子没有这样做，上了大学，成为老在他的一生中最大的遗憾。“和妻子赵波告诉记者。

2005年8月，儿子禹铭去韩国留学，十几万元的学费，但错落有致，仍然是这坜承诺担心的很大一部分。这些年来，长期卧床的老人岳父，岳母在法律和老三个孩子的母亲，住院，吃药打针花了很多钱，姐妹五人下岗在家中，经济拮据。在哪里凑学费？

承担局土地复垦项目的施工单位经理的事件，主动找上门来，答应剩余的学费负担，对儿童，中坜婉言拒绝了。经理急了：“这钱我借给你的未来是不够的吗？”但他决定不这样做。之后，他被土地整理的副主任和康复中心随旭光说：“这些钱不能借，如果你借钱来支付我的情况，我们采取什么也？以工程质量？棒项目基金也？“

有人说，国土局管土“长金”地雷“淘金”，和忠礼，有没有“神秘”可言，只有公正。

从2005年到2007年，山东省文登市的组织实施国家，省，市级土地整理项目10个，总投资1.2十亿人民币。面对数十亿美元，是谁也不管工程招标，竣工验收的土地整理中心主任，中坜，他始终洁身自爱，谨慎。家在5个下岗的妹妹还在等待他的帮助下，他坚持认为，“人谁没有自己的，更多的机会乡镇，以调动他们的发展和巩固土地的积极性。

国家土地开发整理项目检查的张家产镇12:30，施工方要问他到高档酒店用餐，他拒绝看不出来，说：“吃饭可以，但我的位置。”最后，他将在建设单位的食堂，吃的饭菜和工人。文登市新后验收的项目4347英亩耕地。

儿子出国留学，为了还清了借款人尽快白天和晚上学习，工作，这使他的妻子觉得很辛酸忍不住抱怨丈夫“铁石心肠”，是一个“失败的父亲“。面对妻子的指责，：中坜沉默。

他的心都有其自己的座右铭：把“物美价廉”最“公开”是大的“严重性”。他经常提醒家人和同事，并坚持，要坚持。他告诉他的儿子：“金贵多钱在这个世界上是性格的人。”

他的父亲去世后，儿子明天，在回忆录中写道：我发现非凡的父亲，其实是如此不同寻常。他没有离开我了丰富的遗产，但他的人生轨迹，他所做的一切就像是部厚厚的书留在我的脑海里，足够我一生的时间去学习，学习。同样是这辈子最宝贵的财富，我有钱，我不穷。

在山东省文登市采访，很少在工作中坜一生的图像数据。谈及此事，和他的妻子，赵波告诉记者，大多数的老留下成堆的获奖证书，从工厂到省，市，县的文物只是一个“全家福”拍摄20年前。

很多年了，年纪比始终不白不黑地忙，没有星期天，没有节假日，甚至与家人漫步于公园都成了奢望。

长会口村群访事件处理程序终于初具雏形，老，他们开始考虑村拆迁改造的村庄规划，以协助研究和发展。在去世前一天，他突然很抱歉地对妻子说：“太忙碌的时候，我一定带你出去旅游，休息一下，放置到你。”不能选择正确的目的地的妻子，中坜带着他的妻子和孩子们远离表示深深的歉意，这个“家庭”将成为最珍贵的文物，他离开了他的家人。

年龄大于远，古，局长邱洪殿亲自为他安放骨灰的眼泪。缅怀六年的友谊和同志在胳膊的感情，他悲痛欲绝痛惜：“我失去了生命，一个好老师，好兄弟，好员工，好工作助理。”

“熟悉的地方没有风景。”旧活着不值一提，他去了一个真正认识到他的价值，他是一个风景秀丽的土地和资源。两家公司面试，在记者的脑海里，他是一个英雄，谁一直生活在我们身边的英雄的血肉。

清晨，设置脚在返回的火车上，听着车轮有节奏的声音，记者折腾和旋转，它是难以入睡，不能帮助但吟咏的诗人艾清的诗：“为什么做我的眼睛经常与泪水，因为我的这片土地上了沉重的代价......“

Ⅳ 信访办干部年度工作总结

信访办干部年度工作总结

信访办干部主要负责对基层信访工作进行督查指导，帮助基层解决问题，总结经验，推动工作。下面是我推荐给大家的信访办干部年度工作总结，希望大家有所收获。

信访办干部年度工作总结(一)

在各级各部门的大力支持和配合下，本中心紧紧围绕“一个确保，两个实现，两个大幅度下降”的信访工作目标。团结一致，锐意进取，及时妥善处理群众信访反映的新情况、新问题，有效地维护了本辖区政治稳定。为社区平安创建工作奠定了坚实基础。今年以来，信访工作取得的成绩，主要得益于以下几个方面工作。

(一)领导高度重视，把责任制和责任追究制落到实处

本中心始终把信访工作作为一项重要工作，摆在突出位置，主要负责人切实负起第一责任人的责任，分管负责人将主要精力用来抓信访，抓稳定。每遇重大越级集体访，主要负责人带头接访，一线指挥，主动与群众面对面对话，调处矛盾。在对重大信访问题的调处和查办方面，实行领导包案责任制，人人有任务，个个有担子。层层签订了信访工作责任书，真正做到“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，一级对一级负责”。

(二)狠抓落实，扎实开展好各项工作

一是认真宣传贯彻新颁布的《信访条例》。提高了广大干部依法行政、依法接访的能力，增强了信访人依法信访、自觉维护信访秩序的意识。

二是整顿信访工作秩序，努力营造依法信访的氛围。对一些缠访、闹访、扰乱机关秩序等违法信访行为坚决予以打击。通过整顿信访秩序，规范了信访人的信访行为，营造了依法信访的氛围。

(三)突出重点，努力探索建立信访工作长效机制

一是健全矛盾纠纷排查机制。在坚持定期排查的基础上，对重点地区、重点时间段开展不定期排查，掌握动态，制定预案，达到发现得早、控制得了、处理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改为每半月排查一次，严格实行零报告制度。

二是坚持好领导接待日制度。当班领导坚持按期接访，做到不失信于民。严格实行“首问负责制”，一抓到底。

三是实行领导包案制。坚持谁包案、谁负责，做到包调查、包处理、包稳定、一包到底。

信访办干部年度工作总结(二)

一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程

为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，以“十七大”精神和科学发展观等重要思想为指导，高度统一思想，明确工作目标，把信访工作纳入全局重要工作议程。

(一)成立领导小组。

为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访，切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作，将信访工作做细做实，我局成立了信访工作领导小组，由主要领导任组长，局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确责任，分层管理，不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时，领导干部敢于面对群众，妥善化解矛盾。

(二)加强人员培训。

我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。

二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

(一)做好接待、受理工作。

根据信访工作的特点，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。一年来，我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》，切实保障了信访者的权利。

(二)认真办理信访、投诉案件。

一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

(三)严格执法，切实维护群众利益。

一年来，我局共收到了县领导批转信访9件，上级信访部门批转6件，一般直接来信来访23件次，现已办理22建，正在办理的1件，办结率为96%;受理人大代表建议7件，政协提案11件，协办3件，所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。

三、严格依法行政，努力提高执法水平

随着人民群众法制意识的'提高，城市建设信访、投诉案件将会越来越多，建设纠纷、建设矛盾越来越突出，我局始终站在战略的高度、全局的高度，用与时俱进的思想，加强城建队伍能力建设，严格依法行政，努力提高执法水平。

(一)加强党风廉政建设。

加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立城建行政执法的良好形象。今年，全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

(二)加强政风行风建设。

一是加强学习，提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化，形式多样化;二是落实政务公开制度，我局在办公楼地点显着位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话，自觉接受社会监督，赢得了社会好评，建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。

总之，一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想，开拓进取，努力工作，为维护社会稳定作出更大的贡献。

信访办干部年度工作总结(三)

20xx年，在***委***政府的领导下，在***信访局的指导和帮助下，我局紧紧围绕全面落实科学发展观，践行“三个代表”重要思想，结合我***社会保障工作现况和发展方向，切实部署落实好信访工作，截至目前，共受理信访事项 件，其中***委***政府、市人社局、***信访局转办 件，网络回帖 件，信访代理办结和处理回复率 ，实现全年无群访、越级访，现将我局20xx年信访工作开展情况和20xx年计划安排汇报如下：

一、20xx年信访工作开展情况

(一)加强领导，强化责任

严格按照《信访条例》和相关文件精神，紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局，干部职工统一思想，明确责任，将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动，及时调整综治信访工作领导小组，定期召开信访工作会议，对新形势进行研究，对具体工作进行安排部署，有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。

(二)建立健全信访工作管理机制

1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访，现场解答群众咨询，引导服务对象办理社保业务，及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾，避免群众反映问题复杂化和扩大化，有效地减少了因社会保障问题引发的信访。

2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。

3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》，明确了评估事项、评估责任，及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项，并及时做好调研、制定应急预案等工作，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。

4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制，严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时，公布投诉咨询电话，确保与群众联系通畅。

5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项，信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存，并在办结后对信访人进行电话回访，必要时处理部门可约见信访人。

(三)强化措施，严抓落实

信访工作中，我局要求经办人员以“热情接待，认真办理，及时反馈”的服务态度，切实提高信访事项处理效率，确保信访人员满意程度，提升信访工作质量。

1、做好社会保障工作，信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传，通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式，让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策，开展社保经办人员业务培训，保证各项工作按规章制度办理。

2、增强服务意识，信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识，对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。

3、加强纠纷排查，信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作，定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现问题，解决问题;二是明确信访责任，规范信访事项处理程序，确保信访工作不拖沓，及时处理和反馈。

二、20xx年工作计划

(一)继续加强对信访工作的领导，落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20xx年重要工作当中，定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制。

(二)继续加强信访工作基本建设，提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度，健全机构和网络建设，规范工作程序，完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度，加快信访案件查办速度，提高办案质量和结案率。

(三)继续强化各项工作隐患评估，控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估，对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。

(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽，创新信访工作管理机制，提升整体服务质量，推进我局信访工作建设。

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Ⅵ 跪求支招。我是新进公务员，他们总欺负我，脏的累的让我做，让我处理群访，出力不讨好，到处说我坏话，咋办

忍着先渡过一年的试用期，如果试用期不合格还是会被辞退的，要和领导搞好关系。过了试用期正式成为公务员了再对那些没编制的人牛气，毕竟想开除一个公务员不是那么容易的事情。

Ⅶ 上海市新川中学群访事件

上海市新川中学群访事件没有挂网公布，需要咨询教务处。

新川中学，位于上海市浦东新区新德西路196号，由原侨光中学高中部、五三中学高中部合并组建，被评为区试验性示范性高中。

学校于2009年7月奠基，2010年8月全面竣工。学校拥有现代化的设施设备，校园环境优美，办学条件优越。共三个年级，近千名学生；在职教师86位；高级教师23人，占26.7%，中级职称45人，占52.3%，区级骨干教师13人，占15.1%。

办学理念：

秉持“为精彩人生奠基，为国家美好未来立本”的办学宗旨，打造国际化教育、个性化培养、人性化管理、传统文化浸润的育人特色，努力培养具有扎实学识、国际视野、顺利承接中西方高等教育的特色人才。

以上内容参考 网络——新川中学

Ⅷ 劳务纠纷应急预案

劳务纠纷应急预案（精选3篇）

在日常学习、工作或生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，时常要预先开展应急预案准备工作。那么应当如何编制应急预案呢？下面是我帮大家整理的劳务纠纷应急预案（精选3篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

劳务纠纷应急预案1

拖欠工程款和拖欠农民工资问题的通知》，落实国家、湖北省政府的相关劳务法律、政策，本着关爱民工的中天精神，特制定中天六建劳务纠纷处理应急预案：

一、指导思想

本着对国家、对人民群众高度负责的精神，以高度政治敏锐性，充分认识劳务纠纷给社会稳定和中天集团在荆门发展所带来的严重危害，以严肃认真，实事求是的态度，把协商、稳定贯穿处理劳务纠纷工作之中，杜绝劳务纠纷重大事件的发生。

二、组织体系

1、公司机关成立以总经理亲自挂帅、分管领导、党支部书记、工会主席、生产管理处参加的排查、处理劳务纠纷领导小组；

组长：罗敬均

副组长：曾春艳

组员：张鸿 陈世华 侯世明

2、各项目部成立以项目经理、劳务专管员、商务、财务人员参加的劳务费结算、兑付，排查、处理劳务纠纷领导小组。

三、公司项目部劳务纠纷领导小组职 责

1、公司劳务纠纷领导小组负责对各项目部所有劳务公司的劳务费发放情况进行汇总，负责劳务纠纷调解、处理，负责其它劳务紧急情况处理，接待建委等相关部门；督促、检查、通报各项目部劳务费结算、发放情况，发生劳务纠纷时稳定现场，引导劳务公司、民工通过正常途径解决纠纷；

2、项目部劳务纠纷领导小组负责本项目部所有劳务公司的劳务费发放情况进行汇总，监督各劳务公司及时发放劳务工资，督促各劳务公司合同的备案及劳动合同的签订，负责劳务纠纷调解、处理，尽量将纠纷消除在萌芽状态。

四、重大纠纷处理

项目部一有发生劳务纠纷，必须在第一时间内上报公司，特别是在遇有劳务纠纷可能激化趋势，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生；公司在接到消息后应立即赶赴施工现场与项目部一道共同解决，同时要与所属省建管处、所属劳务公司驻省负责人取得联系；必要时报告建委、当地公安派出所。不允许出现重大劳务纠纷事件的发生。

重大纠纷包括：

1、劳务公司员工聚集或围堵到政府部门、报社、道路等公共场所群访、群诉；

2、劳务公司员工聚集或围堵六建机关、项目部干扰、妨碍正常办公；

3、劳务公司员工采取其它非正常手段可能造成社会影响。

五、“应急”资金准备

公司设立100万元“劳务工资专项基金”，用于解决发生劳务纠纷时，作为协调处理该事件的应急资金，遇有紧急情况由总经理签字即可先行支付，以确保纠纷事态的不扩大。

六、各项目部按照公司劳务纠纷预案的要求，根据各项目部的实际情况，制定本项目部的劳务纠纷应急预案，报公司生产处备案。

劳务纠纷应急预案2

1、总则

1.1编制目的

为及时妥善处理境外劳务纠纷和突发事件，提高我市处理各类境外劳务纠纷和突发事件的应急能力，维护国家利益和社会稳定，保障我市境外企业、机构和人员的生命财产安全及其合法权益，保障我市对外经济技术合作业务健康有序发展，制定本预案。

1.2编制依据

根据《商务部外交部关于印送防范和处置境外劳务事件的规定的通知》、《省政府关于加强外派劳务管理工作意见的通知》、《省政府关于印发安徽省防范和处置境外劳务事件办法的通知》的有关要求，结合我市实际，特制定本预案。

1.3适用范围

本预案所称境外劳务纠纷和突发事件，是指我市外派劳务和境外就业人员在外务工过程中，因劳资纠纷、经济纠纷、合同纠纷以及由战争、恐怖袭击、社会治安等原因引发的劳务纠纷和突发事件。

1.4处置原则

处置境外劳务纠纷和突发事件必须遵循“谁派出、谁负责”、“属地管理”的原则。对外签约企业对境外劳务纠纷和突发事件的处置负全责，其上级单位或上级行政主管部门承担监督管理责任。“谁派出、谁负责”原则是指境外劳务纠纷和突发事件由对外签约的经营公司依照法律法规承担相关责任；“属地管理”原则是指对外签约的经营公司注册地或境外劳务人员国内居住地的地方政府负责协调、指导、督促经营公司依法处置。

2.组织领导与职责任务

2.1领导机构及任务

成立马鞍山市处置境外劳务纠纷和突发事件工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市商务局、外办、公安局、工商局、财政局、人社局等部门分管负责同志组成。主要任务为统一领导、协调、指挥我市境外劳务纠纷和突发事件应急处置工作。领导小组办公室设在市商务局。

2.2职责分工

（1）市商务局：做好领导小组办公室日常工作，及时了解境外涉及我市各种可能发生劳务纠纷及突发事件的情况信息，统一协调我市境外劳务纠纷和突发事件的处置工作；负责协调处理具有对外经营资格企业级经核准的境外投资企业、机构等境外劳务纠纷和突发事件，配合工商、公安部门查处打击对外经营活动中的违规、违法行为。

（2）市外办：负责对外联络，指定专人办理工作组出国（境）任务批件和申办护照、签证手续，协助有关部门赴境外开展处置工作。

（3）市公安局：负责有关涉嫌劳务诈骗或骗取出入境证件等违法行为的查处工作；对在境外劳务纠纷和突发事件中涉嫌犯罪的国内当事人立案侦查。

（4）市工商局：负责依据市商务局通报的许可信息，依法查处、规范对外签约企业的经营范围，依法查处取缔相关无证无照经营行为，依法查处虚假外派劳务广告。

（5）市财政局：负责市政府有关部门处置境外劳务事件的公务人员境外交通等费用保障工作，给予必要的经费支持。

（6）市人社局：负责依法处置涉外劳务经营公司与其派出的境外劳务人员之间的劳动纠纷，查处境外就业中介机构在对外经营活动中的违规行为。

（7）各区县人民政府：负责辖区所涉及的境外劳务纠纷和突发事件的处置工作。

3．应急处置程序

3.1先期处置

境外劳务纠纷或突发事件发生时，按照“谁派出、谁负责”、“属地管理”的原则，市政府有关部门、有关区县政府和事发单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态发展，迅速启动境外劳务纠纷和突发事件应急预案。并将事件和先期应急处置情况按规定迅速、准确上报市处置境外劳务纠纷和突发事件工作领导小组。

3.2应急处置措施

（一）领导小组根据境外劳务纠纷和突发事件情况，研究提出制定处置方案。在先期处置了解清楚有关情况的基础上，决定是否成立临时境外劳务纠纷和突发事件工作组。工作组要根据具体情况制定应急处置工作方案，部署应急处置工作。对处置过程中的重大问题应及时向市政府报告，同时抄报省级相关部门。

（二）工作组要全面掌握情况，及时与事发地工作机构、我国驻外使领馆、驻外经商机构、经营公司等驻外机构取得联系，迅速了解清楚事件发生原因以及劳务人员及相关人员姓名、籍贯、人员伤亡及财产损失、家属联系方式等基本情况，掌握处置工作的主动权。

（三）及时、准确、认真做好信息报送工作。对境外劳务纠纷和突发事件处置的信息，工作组要确定专人负责报送，保持联系畅通。每天应及时、准确地向市处置境外劳务纠纷和突发事件工作领导小组报送处置进展情况，并通报有关部门。

（四）市级有关部门应按照职责分工，协作配合，妥善处理。境外劳务纠纷和突发事件发生后，工作组要督促当事企业采取有效应急措施处置纠纷或突发事件，防止局势进一步恶化。必要时工作组要在最短时间内前往事发地开展现场，在驻外(使)领馆领导下开展相关处置工作，并负责境外劳务等相关人员回国的安排、司法援助等后续手续。各相关部门要根据工作组提出的工作建议，立即采取措施参与配合做好应急处置工作，协助经营公司开展对家属慰问和解释工作，做好劳务人员和家属的思想稳定工作，引导劳务人员及其家属依法表达诉求，为好社会稳定。

3.3后期处置

境外劳务纠纷和突发事件处理完毕后，工作组和相关企业要认真做好经验总结、损失评估、奖惩等工作，并将调查结果和处置情况向市处置境外劳务纠纷和突发事件工作领导小组报告，市领导小组应将处置情况整理汇编报市政府和省人民政府领导小组办公室。

4.其他事项

（一）本预案由马鞍山市处置境外劳务纠纷和突发事件工作领导小组办公室负责解释。

（二）本预案自发布之日起施行。

劳务纠纷应急预案3

一、总则

1、编制目的

为确保我县对外经济合作安全，建立健全我县对外劳务纠纷或突发事件应急机制，及时协调处理外派劳务人员和境外投资企业在境外发生的劳务纠纷或突发事件，保护境外就业人员合法权益，特制定本预案。

2、工作原则

（1）坚持以人为本，确保安全的原则。保卫国家利益、保护人民群众生命财产安全是处置境外劳务纠纷或突发事件各项工作的首要任务。

（2）坚持统一指挥，分级责任的原则。在县委、县政府的.统一领导下，按照职责分工，协同处置。

（3）坚持依法办事，保守秘密的原则。对境外劳务纠纷或突发事件应依法决策和处置，遵守国家法律、法规、国际条约，参照事发国或地区法律、法规的相关规定，保障境外我县公民和机构的合法权益不受侵犯。在应急过程中，须严格遵守国家保密规定和外事纪律，保守国家秘密。

（4）谁签约谁负责，谁管辖谁处理的原则。对外劳务纠纷或相关突发事件的处理由外派企业全权处置，进行直接处理。劳务人员所在地应予以积极协助。

3、法规依据

《商务部关于处理境外劳务纠纷或突发事件有关问题的通知》（商合发［2003］249号）《商务局外交部关于加强我驻外使（领）馆对外劳务合作业务管理的通知》（商合发［2005］285号）《商务部关于印发“对外承包工程项下外派劳务管理暂行办法”的通知》（商合发［2005］726号）、《国家涉外突发应急预案》（国办函［2005］59号）、《境外就业中介管理规定》（劳动和社会保障部公安部工商行政管理总局［2002］第15号令）。

4、适用范围

本预案适用于本县的外派劳务人员和境外投资企业在境外的任何国家或地区发生的劳务纠纷或突发事件的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

外派劳务纠纷或突发事件应急处置机构组织体系由领导机构、综合协调机构组成。

1、领导机构与职责

邵阳县外派劳务工作领导小组为领导机构。在境外劳务纠纷或突发事件发生后，由邵阳县外派劳务工作领导小组牵头，负责统一指挥各成员单位，明确职责、落实任务。邵阳县对外劳务工作领导小组的具体职责是：研究决定本县劳务人员在境外的劳务纠纷或突发事件的有关问题和处置工作；督促县各级有关部门具体实施；完成上级机关交办事项；负责向上级机关通报处理结果。

2、综合协调机构与职责

外派劳务工作领导小组下设办公室，为综合协调机构，办公室设在县商务局，办公室主任由县商务局分管副局长兼任，负责综合协调工作。办公室的主要职责是：在县外派劳务工作领导小组的领导下，统一协调本县境外劳务纠纷或突发事件的处置工作；及时掌握境外发生劳务纠纷及安全问题的情报信息，提出解决矛盾、化解问题的初步方案，保证处置信息的上传下达。

三、应急处置程序

1、预案启动

（1）发生特别重大、重大、较大境外劳务纠纷或突发事件时，召开县对外劳务工作领导小组会议，提出启动本预案的建议，明确应急处置措施。

（2）经县政府批准，由县外派劳务工作领导小组启动本预案。

（3）县对劳派务工作领导小组根据应急处置需要，可设立情报信息组、行动处置组、新闻宣传组、国际合作组、政策法规组、善后处置组等，各工作组由县外派劳务工作领导小组成员单位组成，承担相应的职责。

（4）有关部门及事发单位应立即启动本级应急预案和行动方案。

2、应急处置措施

（1）本预案启动后，县外派劳务工作领导小组办公室迅速组织各成员单位参与应急处置行动，各成员单位确定专人负责处置工作，与境外劳务纠纷或突发事件直接相关的成员单位安排专人24小时值守，县外派劳务工作领导小组成员与县外派劳务工作领导小组办公室保持联络畅通。

（2）县外派劳务工作领导小组办公室随时掌握事件信息，迅速报告县外派劳务工作领导小组，并通报各有关部门和单位。

（3）县外派劳务工作领导小组办公室迅速组织、安排县外派劳务工作领导小组会议。

（4）县外派劳务工作领导小组办公室督促检查各项应急处置和应对措施的执行情况，确保落实到位。

四、后期处置

外派劳务纠纷或突发事件处置终止后，要认真做好经验总结、损失评估、奖惩等工作，公安、工商等部门要依法处理有违法、违规行为的企业或个人，并向县委、县政府汇报。

五、附则

1、表彰和奖励

在境外劳务纠纷或突发事件的处理过程中有突出贡献的，由县委、县政府按照有关规定给予表彰和奖励。

2、责任追究

执行本预案时，不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，玩忽职守、失职、渎职，推诿扯皮，物资、资金、措施落实不到位，以致工作出现重大失误，造成严重后果的，依照相关法律法规和规定，追究相关部门主要负责人和直接负责人的责任。

六、应急保障

境外劳务纠纷或突发事件发生后，县政府协调商务、公安、工商、外事办、旅游、财政、广电、民政、司法、保险等部门，做好境外劳务纠纷或突发事件处理的应急保障工作。

本预案自发布之日起实施。

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Ⅸ 玉林市严格商品房加强交房行为管理监督

近年来，玉林市新建商品住宅小区的设计水平和工程质量不断提高，对改善城市居住环境条件、提高城市品位发挥了重大作用。但是，由于少数房地产开发企业（以下简称“开发企业”）违规开发经营，致使一些新建小区存在水、电、气、路配套服务设施不能及时交付使用、不符合约定交房条件等问题，容易引发违规交房或延期交房的纠纷，成为城市管理中较为突出的矛盾。为保证住宅小区依法合规建设，进一步规范新建商品房交付合用行为，维护商品房买卖双方合法权益。6月23日，玉林市住房和城乡建设局、玉林市城市管理监督局依据《建设工程质量管理条例》《商品房销售管理办法》《广西壮族自治区物业管理条例》等法律法规文件精神，联合下发了关于“进一步加强商品房交房行为管理的通知”。

进一步规范新建商品房交付使用的行为

合理确定商品房交付时间。开发企业应结合项目建设周期、天气以及不可抗力等相关因素，科学合理确定新建住宅小区商品房交付时间。开发企业在与买受人签订购房合同时，应充分考虑影响项目建设进度的不利因素，预留供水、供电、燃气等配套工程的建设时间和办理相关验收手续的时间，合理确定交房日期，避免造成合同违约和延期交房。

提前报告竣工验收计划。开发企业在约定交付期限前，应向所在地住建行政主管部门报告工程建设竣工及验收情况。内容主要包括住宅小区的基础设施和配套建设情况、设施设备使用情况、物业管理制度建立情况以及相关档案资料移交情况。无法按期交付商品房的，应及时通知相关业主，并向所在地住建行政主管部门报告。

依法承担违约法律责任。开发项目因工程进度、验收手续不完备等原因导致不能按期交房的，开发企业应在双方签订的《商品房买卖合同》约定的交付日期前，以书面形式告知买受人延期交付原因、整改措施及拟交房时间，在售楼处或项目现场贴出相关公告，并按合同约定承担相应的违约责任。

开发企业应当直接与购房人办理商品房交付手续。开发企业应在商品房交付现场或显着位置公示《竣工验收备案表》《住宅使用说明书》《住宅质量保证书》和其他竣工验收证明文件。办理交付手续时(包括交付钥匙和正式用水、用电手续等)，可以同时办理签署前期物业管理合同等手续。但交房时开发企业不得把收取购房合同约定以外的费用（住宅专项维修资金除外）作为交付条件；也不得以缴纳相关费用(如物业服务费、垃圾清运费等)作为买受人查验房屋的前提条件。

开发企业应提高售后服务意识，建立售后服务台帐，完善售后服务机制。依据住建部《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》的规定，商品住宅质量保证书保修的起算期为商品住宅交付之日。开发企业在交房前应对商品房质量、小区配套设施设备等情况进行自查，保障商品房交付有序进行。交房过程中，开发企业应派员或委托物业服务企业派员陪同买受人查验房屋质量。对商品房交付过程中及交付后买受人所提出的问题及时进行归类、整改、处置、回访，并及时答复业主。

进一步增强开发企业的诚信经营意识

合理确定商品房交付时间。开发企业应结合项目建设周期、天气以及不可抗力等相关因素，科学合理确定新建住宅小区商品房交付时间。开发企业在与买受人签订购房合同时，应充分考虑影响项目建设进度的不利因素，预留供水、供电、燃气等配套工程的建设时间和办理相关验收手续的时间，合理确定交房日期，避免造成合同违约和延期交房。

提前报告竣工验收计划。开发企业在约定交付期限前，应向所在地住建行政主管部门报告工程建设竣工及验收情况。内容主要包括住宅小区的基础设施和配套建设情况、设施设备使用情况、物业管理制度建立情况以及相关档案资料移交情况。无法按期交付商品房的，应及时通知相关业主，并向所在地住建行政主管部门报告。

依法承担违约法律责任。开发项目因工程进度、验收手续不完备等原因导致不能按期交房的，开发企业应在双方签订的《商品房买卖合同》约定的交付日期前，以书面形式告知买受人延期交付原因、整改措施及拟交房时间，在售楼处或项目现场贴出相关公告，并按合同约定承担相应的违约责任。

进一步严格监管，依法查处违规交房行为

加强行业监管和行政处罚力度。经查实发现开发企业存在违规交房行为的，各级住建部门应发出整改通知书，责令其立即整改。对拒不整改或整改不到位的，应依照相关法律法规规定予以严肃处理，并作为不良经营行为记入《玉林市房地产行业诚信系统》中的企业信用档案，对其信用予以扣分。同时，暂停办理该企业及项目相关审批工作，并将相关材料移交当地城市管理监督部门查处。对存在商品房交付违规行为的企业，发现一起，查处一起，形成有力震慑。

加强预售资金监管。对新建住宅小区验收不合格的，商品房预售监管资金不予全额解控。

积极受理违规交房线索的举报。为从源头上杜绝不符合交付条件的小区投入使用，购房人掌握有开发企业未达到交付使用条件违规交房线索的，可以直接向当地住建部门举报，住建部门经调查确需予以行政处罚的，将相关材料移交当地城市管理监督部门查处。

进一步落实开发建设参建各方的责任。项目开发建设各方参与主体要对符合条件的竣工住宅项目出具相应的竣工验收合格证明材料，并依法承担相应的责任。勘察、设计、施工、监理等单位存在违法、违规行为以及工程质量存在严重问题的，住建部门应当及时通报给城市管理监督、应急管理等相关部门。

推动解决房地产遗留问题。积极督促开发企业增强社会责任，及时回应购房群众关切，在依法合规的前提下，有效解决群众“入住难”“办证难”等历史遗留问题，维护群众合法权益。对发生群访群诉的，由住建部门督促开发企业尽快研究提出解决方案，明确解决问题具体时间；对发生二次群访群诉的，要对开发企业进行约谈；对发生三次以上群访群诉的，对涉事企业采取信用考评扣分处理，视情况分别采取惩戒措施，绝不迁就姑息。

建立健全长效机制，推动房地产市场平稳健康发展

以建立健全房地产市场监管的常态长效机制为目标，坚持整顿规范和制度建设并重、专项整治和日常监督并重、加强管理和改善服务并重、投诉受理和主动监管并重，及时化解各类风险隐患，切实防范房地产停工烂尾、延期交房、违规销售等问题发生。着重建立以下“六项”制度：

警示约谈制度。对项目建设速度放缓、出现资金抽逃苗头的开发企业和施工单位，市和各县（市、区）住建部门及时进行警示约谈，加大监督和约束力度。

列入失信企业名单制度。对因违规经营发生停工烂尾问题一年以上的开发企业和施工单位，住建部门将其列入全市房地产行业和建筑市场诚信体系失信企业名单。同时，导致资金风险或购房纠纷的，造成情节严重的，将推送名单至玉林市公共信用信息平台。

依法处罚制度。对停工烂尾项目开发销售过程中存在的手续不全、抽逃资金、违规预售等各类违法违规行为，城市管理监督部门依法予以查处；对排查发现的涉黑涉恶线索，及时移交公安部门严肃处理，着力构建房地产市场共治共管的新局面。

工程投标差别化管理制度。确因施工企业存在违规行为而导致房地产开发项目停工烂尾或出现质量安全事故的，记入不良信用信息，住建部门在其参与全市范围内工程投标时，将其不良信用信息记录作为评分核查管理依据。

严控销售制度。对拒不配合解决停工烂尾问题的开发企业，加大对其正在开发的其他项目的监管约束力度，住建部门适时依法采取暂停网签措施，并从严控制预售资金、从严控制备案价格。

严控项目审批制度。市、县（市、区）两级住建部门协调当地自然资源部门，加大对房地产开发项目土地出让审查和把关力度，对发生停工烂尾问题或列入失信企业名单的开发企业，对其参与新的房地产开发项目提出严格管控条件。

本通知自发布之日起施行。在此之前玉林市已经交付使用商品房小区产生的交房纠纷，按原签订的《商品房买卖合同》约定条款处理。今后国家、自治区出台有关商品房交付使用新规定的，按新规定执行。

Ⅹ 群访犯法吗

法律分析：正常信访不属于犯罪，如果组织信访做出了一些违法犯罪的事情就会构成犯罪。信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真 等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百二十条 组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。 犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。