如何將高校資源配置好

1. 如何以大學評價改進資源配置

政府教育資源有限投入和巨大需求之間的矛盾制約著我國教育發展乃至經濟的健康運行，而提高政府教育資源配置績效對解決這一矛盾具有至關重要的作用。基於此，本文運用數據包絡分析方法對2001～2010年間重慶市各區縣的政府教育資源配置績效進行靜態和動態分析，並依據績效值給出改進路徑，進而採用Tobit回歸模型考察政府教育資源配置效率的影響因素，結果顯示：在較低的純技術效率的影響下政府教育資源配置效率水平低下，但政府教育資源的配置績效處於上升趨勢中；經濟發展水平對政府教育資源配置績效影響較弱、政府財政教育支出佔比與政府教育資源配置效率成反比。

2. 如何實現資源的合理配置

資源合理配置是指為了達到一定的生態經濟目標，根據生態經濟系統結構，利用科學技術管理手段，對自然資源系統進行改造、設計、組合、布局的活動。它是確立區域發展方向、合理布置生產要素的關鍵，也是解決經濟系統增長的無限性與資源生態系統供給的有限性矛盾的重要措施。

實現方法：在生態經濟系統平衡的前提下，在時間和空間上最優地利用和分配自然資源，合理布局生產力，以達到經濟的持續發展和資源的永續利用，取得最佳生態經濟效益和社會效益的目的。資源的配置主要涉及兩個方面，一是資源在空間或不同部門間的最優配置；二是資源的時間配置，根據資源在不同時段上的最優分布特徵，實現資源開發利用最佳時段的控制與決策。

3. 高校內部教育資源配置中存在的問題及其對策研究

高校內部教育資源配置中存在的問題及其對策研究

論文關鍵詞:高校 教育資源 配置
論文摘要: 隨著我國高等教育的大眾化,對高等學校內部教育資源配置利用效率提出了新的挑戰。面對高等教育快速發展與高校教育經費投入不足和資源短缺的矛盾,優化配置和充分利用有限的教育資源,將有效地促進高校的發展和辦學水平的提高。

一、高校內部資源配置的主要問題
高校得到國家投入的教育資源後,根據校內各部門職責和任務情況,實現教育資源的校內配置,分配給校內教學、科研、服務等有關部門,以培養社會需要的合格人才,貢獻良好的科研成果,為社會提供服務,得到社會認可,從而得到更多的教育資源。但由於受經濟和社會發展水平的制約,現階段我國高等教育資源並不充足,不能滿足高等教育改革與發展的需要。高校之間的競爭,歸根結底主要是教育資源的競爭。國家對高等教育的人力、物力、財力的投入,是現階段高教資源的主要來源。盡管國家加大對教育的投入力度,但高等教育資源配置總量嚴重不足。具體來說,一是管理性資源占據較大比例,“重管理輕學術”的現象突出。二是重復建設現象嚴重,資源配置集中度不足。高校內部教育資源配置集中度不夠,沒有重點。資源平均分配,小而散,科研沒有大項目,學科形不成大平台。這些都在一定程度上阻礙了高校的學科建設,影響了學校的教學和科研水平。各二級學院、專業爭搶有限的資源,致使教學、研究機構重復設置、設備重復購置。同時,由於缺乏相應配套政策與制度的制約,投資論證不充分,而造成教學、科研儀器設備、材料利用率不高,稀缺的資源不能發揮出應有的'效用。三是激勵評估不到位。高教評估和激勵的目標較多地集中在對產出的增加,而忽略了對資源配置合理性的評估和激勵,因而造成只重視產出,而忽視投入。其次是評估手段的不完善,缺乏有效的方法和標准。

二、高校內部資源優化配置的途徑
高校內部資源配置要實現最優化,高校應在創造、保持自己的特色和優勢,保證向社會輸送合格人才的前提下,實現高等教育資源投入的最小化。高校必須進行內部自身制度創新、提高辦學效率,最大限度地避免各種浪費和損失,優化消費教育資源的配置。
(一)深化高校內部管理體制改革,提高資源使用效率
經過幾年的改革實踐,高校內部管理體制已形成格局。目前的主要問題是管理人員過多,且工作效率低,消耗過多的教育資源。改變這種狀況應加大改革力度,根據本部門的范圍,將多餘人員採用多向分流的辦法處理。符合教師條件的充實到教學、科研第一線;不能做教師的分流到校辦產業或其他服務崗位上;留在管理崗位上的可以跨崗兼職。另外,高等教育的發展需要相應的後勤保障體系。但如果高校後勤交由學校去配置資源,將會形成與教學科研爭經費,分散學校辦學精力等諸多弊端。因此,將高校後勤交與社會去配置資源,不僅可以提高高校後勤資源配置的效率,而且對於高等教育的發展也有較大的促進作用。高校要建立一個良好的育人環境,這是後勤社會化的一個重要目標。所以,後勤社會化是在高校這一特定環境中的社會化,除了作為企業以追求利潤最大化為目標外,還應該受學校特殊性的制約。
(二)公共設施實行開放式管理,實現資源共享
這里的資源共享既有校內各專業之間的,也包括相鄰的各高校、科研機構之間的。實際上,許多高校大多數是在某些方面資源短缺,但另外幾個方面卻有剩餘。尤其是在省會或中心城市,高校、科研機構比較集中,應該打破封閉式管理模式,實現資源共享。價值較高的科研、教學儀器、計算機以及公用性強的實習、實驗場地、圖書材料、體育設施等應該相互開放。資源的擁有者與使用者之間應該互相提供方便,實行有償服務。特別是大多數高校和科研單位聯網後為資源共享提供了便利。各高校只有實現資源的充分利用才能夠獲得規模效益。高校內部也要優化師資隊伍,實現專業間的資源共享。當各專業相容性較強時,在教師隊伍建設、教學儀器設備購置、實驗室建設等方面會因專業間能實現資源共享而減少投入,又有利於各專業的相互促進。無論是校內各專業之間的,還是相鄰的各高校、科研機構之間的資源共享,都既可以實現優勢互補,資源共享,又能降低生均培養成本,提高高等教育資源在微觀層次的配置效率。
(三)整合學科專業,形成特色,實現資源重組
任何一所大學包括世界一流大學,都不可能在任何領域、任何專業都擁有絕對的優勢。根據自身實力對學科布局進行定位,使教育資源在各個學科領域進行合理配置,才是高校發展的關鍵所在。對於高校本身競爭能力較強,也有足夠理想的發展潛力的學科,特別是特色學科、重點學科應優先發展,高校應保證這些學科所需的一切資源,以維持它們在本領域有利的地位;反之,如果這個學科發展前景黯淡,學校本身實力又很小,應盡快放棄,把資源轉移到更有發展潛力的學科;對於發展前景看好,社會需求旺盛,而學校本身實力已有一定基礎,但還不夠充分的前沿學科、新興學科,應該不斷強化,努力通過分配更多的資源以加強其競爭能力。在確定了學科布局之後,就如何具體地開展學科建設,需要對師資梯隊、學科帶頭人、學科物質技術基礎條件、有關研究生和本科生教育支撐條件等資源的配置進行具體的規劃,以保證資源的合理、有序、高效的使用。
學科和專業的整合是為了優化學科和專業結構,促進學科和專業發展。從優化結構的角度考慮,學科力量、資源的配置既要有利於保持和發展學校在若干學科上的優勢,形成帶頭學科、特色學科,又要有利於學科之間的交叉滲透,營造有利於學科共生的學術生態環境。首先要掌握學科、專業發展的各種信息,然後按照學科、專業收益率的大小進行擇優選擇,避免教育資源配置的過於集中和分散的兩種極端傾向,力求達到教育資源配置的最優化。整合過程中,學校要尋找自身的優勢,形成自己的辦學特色,力爭“特”、“優”,而非“大”“全”。
(四)建立完善的激勵評估機制
一是加強對資源利用率的評估考核和激勵,實現傳統的產出考核激勵+效率考核評估激勵。 要真正實現高校內部教育資源的有效配置,就必須採取一定的手段來激發教育資源使用者的效率。首先,沒有單一的激勵機制,高校不同部門的激勵應有所區別,並把對個人的激勵與對專業或系的激勵區別開來。在高校內部,對個人的激勵似乎比較容易操作,最直接的辦法往往是加薪、提職等。即將個人工作效率的高低、工作成績的好壞與其工資和獎金掛鉤,與職稱和職務掛鉤。對一個部門、專業或系來說,激勵制度則比較缺乏。在這方面,國外的經驗是通過與這個系共享節余成本來激勵其成員共同奮進,共同合作。當然,節余成本不一定要分配給個人,也可以分配到院系或者是撥給系裡更多的資源,通過這種方法來激勵院系,使其提高效率並改善研究環境。

參考文獻:
[1]厲以寧.非均衡的中國經濟[M].北京:經濟出版社.1991.
[2]莫光政.比較優勢理論對中國高等教育發展的啟示[J].高教論壇.2004.
[3]馬成昌,許寒梅.我國高等教育資源配置存在的問題及解決對策[J].學術交流.2004.

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4. 如何完善高校人力資源管理

如何完善高校人力資源管理

高校的人力資源管理應該樹立科學人才觀，堅持以人為本，強化人才激勵，集聚各類優秀人才，把教師管理放置在一個恰當的位置，認識到高等學校的中心工作是教學和科研，工作的主體是老師和學者，大力加強高校人力資源開發和管理，建設一支道德高尚、結構優化、充滿活力的教職工隊伍。

一、高校人力資源管理創新的必要性

1.經濟全球化改變了各個領域的管理哲學和管理實踐，傳統的管理模式受到挑戰，高校人力資源管理首當其沖。一方面，經濟全球化使中國的高等教育沒有走出國門就已經融入了世界競爭，在高等教育市場國際化過程中，不可避免地會遇到國外先進教育的競爭優勢帶來的生源、教育質量、學術領域等方面的競爭;而另一方面，全球經濟化使得教師流動，智力流失，對我國高等教育的發展構成持續挑戰。首先，隨著人員構成的迅速變化，如何將新成員的目標和組織的目標結合起來成為高校管理中的一個重要問題;其次，人員受教育水平越來越高，素質也越來越高，為此他們更熱衷於具有挑戰性、創造性的任務。第三，人們的價值觀念已經發生了明顯的變化，隨著財富的增加和生活水平的提高，越來越多的人要求把職業質量和生活質量進一步統一起來。為適應這些變化，高校的人力資源管理需要創新。

2.知識經濟時代的到來為高校的人力資源管理創新提出了要求。高校有著源源不短的優秀人才和層出不窮的科研成果，我們向教育資源要效益，其實很大程度是向教育系統中的人力資源要效益。任何國家要發展高科技產業，要發展知識經濟就必須要重視高校的作用。而高校要真正融入到知識經濟中去，關鍵一點就是要建立從創新思想到高科技成果再到高科技產業的暢通渠道。因此，高校人力資源管理工作應當適應這一發展趨勢，對自身機制進行改革，迅速改變傳統的管理觀念，以迎接知識經濟的挑戰。

二、高校人力資源管理的主要特徵

1.人力資源的豐富性。人力資本，是通過對人力的投資而形成的以人的高等智能和高技能為基本存在的形態的資本，表現為人的能力和素質。大學往往是人才最為集中的地方，高校人力資源所蘊涵的人力資本往往也比其他任何組織都豐富的多。

2.勞動價值實現的長周期性。按照政治經濟學的觀點，抽象勞動決定價值，價值是由勞動時間來決定的。大學的學術勞動本身有很強的獨立性和自我意識，很大程度上在時間和意志方面享受自由，對高校的學術勞動力，很難像8小時工作的機關或企業那樣用嚴格有序的指令行動來進行管理。教師工作過程難以直接監控，工作成果難以衡量，使得價值評價體系變得復雜而不穩定。由於培養人才的周期性和滯後性，教育影響所產生的社會價值，即教師的勞動成果及教師為改進教學所做出的種種嘗試，往往要求學生進入社會並為社會作出貢獻之後才能最終體現出來。

3.具有較大的流動性。對人力資源來說，通過教育和健康投資等形成的人力資本價值的實現和增值，往往要通過人力資本的流動來實現。高校教師的職業特點，決定了他們自身對知識的追求和探索，因而具有較強的流動性，他們由追求終身制就業的方法轉向追求就業的能力。

三、高校人力資源管理的改革措施

1.要樹立“教師為本，人才第一”的人力資源開發與管理觀念。高校在辦學過程中，應堅持“以人為本”的辦學原則，堅持以教學和科研為中心，樹立正確的人才觀念，建立科學用人機制。高校是一個人才相對集中的地方，是知識分子施展才華的舞台，因此，在提拔人才方面，高校應該以求才之渴、識才之眼、舉才之德、容才之量和用才之膽去選拔人才，挑選出院校的知識創造型、知識傳授型和知識應用開發型等教研人員和具有開拓精神有能力的管理人才等，使之比例合適、配置優化、素質各具特色，適應於高校功能的發揮，滿足高校發展的實際需要。

2.要明確人力資源開發與管理規劃的目標和內容。學科建設具有繼承性的特點，學科建設的這一特點決定了高校人力資源開發，尤其是高層次人才的開發也具有繼承性特點。因此，在高校人力資源的管理中，不僅要著眼於近期培養，穩定和吸引高層次的學科帶頭人，而且還應著眼於長期的培養目標，確定重點培養對象，尤其是要加強優秀青年教師的培養，使學術帶頭人的思想、觀點、學風、治學方式廣泛、深入傳播，使學科群體優勢不斷延續。

3.要優化配置，建立科學管理機制。隨著教育體制改革的不斷深化，高校人力資源市場要適應市場經濟發展的要求，打破封閉的管理模式，建立以市場為導向的人力資源管理機制，形成高校內部人力資源市場和外部市場統一的人力資源體系。一是推行合理的人才流動機制，實現人力資源的優化配置;二是營造良好的工作環境，發展和壯大人才隊伍。高校在人力資源管理過程中，應充分體現人性化管理的'要求，把人性化管理思想融入到高校人力資源管理的各個環節，注重人的差異性、層次性，強調人的不同需求，突出人的主體性和能動性，充分重視高層次人才的合理使用，真正作到“事業留人，待遇留人，環境留人，感情留人”，只有這樣，才能不斷發展和壯大高校的人才隊伍，從而實現高校的可持續性發展。

4.要注重教師的潛能開發，突出創新精神。一所高校要想上水平，辦出自己的特色，形成自己的學科優勢，就必須建立完善的師資績效評價體系，要將二個環節納入其中。(1)擺正教學與科研的關系。教學與科研之間存在著內在的聯系，科研可以充實教學內容，而且科研上頗有建樹的教師對學生有更高的感召力。學校要支持鼓勵教師承擔重大科研項目，這是出人才、出成果的重要途徑。(2)要突出創新精神。創新教育是一種對受教育者進行良好的心理素質訓練和創新能力開發的教育，它認為知識的學習不是目的，高等學校也不是教育的終結，更重要的是掌握科學的方法，為學生以後走上社會接受終身教育打下基礎。要不斷改善教師待遇，真正提高教師地位，把具有創新意識和能力，並適合從事創新教育的人才吸引到教師隊伍中來，建立“以崗定薪，效率優先，優勞優酬”的分配激勵體制，增強教師勤奮工作、創新向上的意識和創新精神。

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5. 什麼叫資源的優化配置

不知道你說的是不是網路的資源優化配置,如果是的話,請看下面的:
網路信息資源的特點
迄今為止，網路信息資源（network information resources）尚無規范的定義。有的稱之為「web信息資源」、「聯機信息」、「電子信息資源」、「網際網路信息資源」、「虛擬館藏資源」等等。黃純元理解為「通過計算機網路可以利用的各種信息資源的總和」。伴隨著網路的無控製成長起來的網路信息資源，與其他類型信息資源相比，具有自身的特點。
1.1 網路信息增長迅速
internet 環境的自由使得發布信息不僅僅局限於出版社，任何政府、研究結構、大學、公司、社會團體、個人都可以毫無限制地在網上發布信息。現在每隔半小時就有一個新網站與網際網路相連，網際網路的迅猛擴展導致網上信息也以漲潮般的速度發展，僅僅以www方式提供的信息平均每過53天就翻了一番。
1.2 信息價值良莠不齊
印刷型文獻信息一般要經過嚴格的篩選，才能正式出版。而向網路發布信息有很大的隨意性和自由度，缺乏必要的過濾 、質量控制和管理體制，這就導致網路信息內容非常繁雜，學術信息、商業信息與個人信息混在一起，信息價值不一。實際上，在這龐雜的網路信息資源中，只有一部分能夠真正用於高校圖書館的讀者服務中。
1.3 存在狀態無序性、無穩定性
當前對網路信息資源的組織管理尚處於探索研究中，沒有統一的標准和規范。比如查找「圖書館」方面的信息，不同的網站，路徑也不同：華好網景→教育→圖書館；雅虎中文→參考資料→圖書館；北極星→文化與藝術→文化場館；搜狐→綜合參考→圖書館；中國導航→教育與科技→圖書館；常青藤→參考信息→圖書館；網易→醫療健康→圖書館。而且，internet上的url地址、信息鏈接、信息內容處於經常變動中，信息資源的更迭、消亡無法預測。比如號稱最瘋狂的新聞網站hando.com 全天24小時發布新聞，平均6分鍾更新一次，並且不存檔；筆者在日常瀏覽一些網站也發現網路信息經常更迭。這種變化頻繁的、不穩定的網路信息給用戶帶來極大不便。
總之，計算機技術、網路技術和現代通信技術提供了前所未有的超量網路信息資源，然而在這繁榮的背後，卻是無序、不穩定、信息價值參差不齊，這就要求高校圖書館在組織網路信息資源時，必須進行優化配置。
2 優化配置網路信息資源遵循的原則
2.1 成本效益原則
成本效益最大化是企業追求的目標，高校圖書館卻很少有人去思索成本與效益的關系，這就造成了信息資源的巨大浪費。據統計，我國圖書館、情報單位所收藏的中文文獻70%以上在書庫里「睡覺」，這不僅浪費有限的書庫空間，而且也浪費國家財產。由數據費、通訊傳輸費以及其他相關設備費等成本構成的網路信息資源與傳統的印刷型文獻相比，其成本更為昂貴，因此在配置網路信息資源時，應進行成本效益分析，把有限的資金用在「刀刃」上，選擇價格性能比較高的網路信息資源，使其發揮出最大的社會效益和經濟效益。
2.2 整體原則
在以往文獻信息資源建設中，經常會出現高校圖書館條塊分割、各自為政、缺乏協調而造成整體資源布局不合理、重復收藏等一系列問題。在進行網路信息資源配置時，各高校圖書館應在calis（中國高等教育文獻保障體系）所提出的「整體規劃，合理布局，相對集中，聯合保障」的指導下，進行整體戰略思考，各司其職，發揮自身優勢，同時又相互配合，以避免對網路信息資源的重復配置，這樣既節省人力、物力和財力，又提高工作效率。
2.3 合法原則
網路空間給我們自由，但絕不是非法使用版權作品的天堂。現行著作權法中的某些條項，有識之士對知識產權的探討，尤其是國內外知識產權案例已反映出網路環境下知識產權保護的趨勢，為合法使用網路信息資源、防止侵權提供了依據。因而，我們在將網路上的信息下載至傳統媒體上，例如印刷成報刊、刻錄成光碟、磁碟或從圖書館主頁上鏈接其他網站進行網間轉載等時都需要考慮是否合法。為了合法地使用網路信息資源，我們有必要了解《著作權法》，了解網路信息資源的侵權形式和合法使用。
2.4 質量優先原則
網路信息資源優化配置的質量與信息本身的質量休戚相關，所以高校圖書館必須重視網路信息資源配置質量，高質量的信息資源會贏得更多的利用率，隨之會產生更大社會效益和經濟效益。
3 優化配置網路信息資源的初步設想
3.1 成立網路信息資源選擇小組
這一點，我們可以借鑒香港科技大學圖書館的做法。香港科技大學圖書館設立了一個館藏建設委員會，統一領導資源建設工作，委員會由圖書館最高決策層組成，定期開會，討論制定當前的資源建設方針策略，而且還組成了一個網際網路資源選擇小組，該小組的每個成員維護一個網頁，任務是利用各種資源發現識別網際網路資源，並將其記錄下來。一般說來，圖書情報人員常用的資源發現工具包括郵件列表、新聞信件、搜索引擎、目錄、網址大全、報刊雜志介紹、相關廣播電視介紹等等。
3.2 充分利用免費網路資源
在internet 中，有一些資料庫可提供免費檢索，如美國uncover公司有17 000種期刊的論文目次可提供網上免費檢索服務，其中約1/3附有論文摘要；有些電子期刊和工程技術文獻可免費使用，如美國ibm公司主頁中收集了自1971年以來的全部美國專利文獻，可免費下載；目前，北京大學、清華大學、復旦大學、南京大學、西安交通大學、廈門大學和中國科學技術大學等七所大學的教職工、研究生、學生可免費訪問isi web of science, 檢索所需文獻；calis已經開通了免費資料庫：science online 、oclc firstsearch的13個資料庫、umi、ebsco。這些既不花錢又方便共享的網路信息資源，是高校圖書館配置網路信息資源的首選對象，要精心收集、充分利用。
3.3 建「鏡像站點」
基於讀者能夠方便快捷地尋找到所需要的信息和減少通信費用的考慮，高校圖書館可以建立「鏡像站點」。如清華大學圖書館作為全國性工程文獻中心，已開始與美國工程信息公司合作，在清華大學圖書館建立該公司網頁的鏡像站點；清華大學圖書館主頁上還有「211」工程鏡像資源，目前建設已經取得部分成果，如華北地區網路中心北大主節點——提供美國西海岸著名大學網站鏡像，廈門大學——物理化學與應用化學信息系統，南開大學——數學信息鏡像服務系統；很多高校也建立了「中國期刊網」的鏡像站點。
3.4 館際協作,合作采購網路版文獻和資料庫
美國學者貝克（s. k. baker）指出：「今天的圖書館正存在一個相互依賴的時代。進一步講，每一個圖書館都必須把自己視為世界圖書館體系的一部分，必須擺脫自給自足的狀態，必須迅速而合算地從世界圖書館體系中獲取資料並送到自己用戶手中，必須隨時准備將自己所收藏的資料提供給世界各地的其他圖書館。」在我國，高校圖書館館際協作正日益增強。1994年起步的cernet（中國教育和科研計算機網）的建設和1999年啟動的calis更為高校圖書館進行館際協作，合作采購網路版文獻和資料庫提供了技術支持和指導思想。因而，在實際配置網路資料庫和網路電子文獻時，要打破以前那種「各自為政」的狀態，應依據自己的重點配置網路信息資源，然後逐步實現共享。
3.5 建立網路資源導航
前面提到網路資源目前還處於一種無序狀態，因此高校圖書館要憑借自己的優勢，將無序的網路資源組織起來，讓讀者方便快捷地查找到所需信息，其途徑之一就是建立網路資源導航。如清華大學圖書館網頁上有清華大學學科網路導航、calis工程中心重點學科導航庫、calis文理中心重點學科導航庫、calis重點學科導航庫、電子資源/資料庫導航系統、全文電子期刊導航系統及一些重要站點；上海財經大學圖書館的網路導航羅列一些著名財經網站、網上圖書館、上海財經大學重點學科網路資源導航庫、搜索引擎等等。

6. 如何建設節約型校園

節約型生態校園，是基於可持續發展和生態學的基本原理與方法建立的，將資源節約貫穿於生態景觀美好、生態技術優良、生態文化健康、生態管理完善、生態舒適度高的新型校園，是一個集人才培養、資源節約、環境友好、生態良性循環為一體的模範社區，是整個生態文明的重要組成部分。

作為社會特殊構成元素的高校，建設節約型生態校園，發揮其在生態文明建設中的示範作用，意義重大。

建設節約型生態校園是科學發展觀的要求

建設節約型生態校園，是高校貫徹落實科學發展觀的具體實踐。高校在建設節約型生態校園的過程中應堅持育人為本，統籌兼顧人才培養、科學研究和校園建設，以推動高校又好又快發展，不斷縮小與高等教育強國的差距，提供人與自然和諧發展的生態環境，實現人的全面發展。

建設節約型生態校園，是建設生態文明的必然要求。我國是一個資源大國，但人均資源佔有量卻相對短缺。如我國人均淡水資源是世界平均水平的25%，北方地區則僅為12.5%，而一所綜合性大學的自來水用水量每月可達10萬至35萬噸。資源的相對短缺和脆弱的生態環境，要求高校必須建設節約型生態校園。

高校是社會構成的要素，校園是城市生態系統的一個子系統、一個特殊的環境單元，與城市中的其他環境單元關系密切，具有較強的開放性，資源、能源從校園系統外輸入，人才向社會輸出，廢棄物的排放量和排放強度會影響整個城市的生態環境質量，而且其資源、能源的利用方式和利用效率也會對社會產生巨大的示範和帶動作用。

四因素制約節約型生態校園建設步伐

部分高校已經在建設節約型生態校園方面進行了探索，但就目前全國高校的總體情況來看，仍然存在不少問題，制約著節約型生態校園的建設步伐。

首先，部分高校存在短視行為。雖然近年來教育部一直倡導並推動全國教育系統積極投入到建設節約型社會的具體行動中，也出台了《關於貫徹落實國務院通知精神，做好建設節約型社會近期重點工作的通知》等相應文件，但許多高校仍在走粗放型的發展路子，片面追求高樓大廈、大校園，怎樣氣派就怎樣干，認為生態文明建設是大家的事情，多我一個也不多，少我一個也不少。

其次，貫徹落實的力度不夠。雖然部分高校對建設綠色校園進行了探索，但多數停留在校園的植被綠化方面，而不是更深層次的節約。還有部分高校將節約掛在嘴上，擺在面上，寫在文件里，為應付檢查而節約，沒有真正落實到行動上，體現在實踐中。

再其次，缺乏新技術及相應的政策支持。這是目前高校普遍存在的問題。如果高校的常規資源消耗量是一個固定值，那麼只能依靠先進技術和設備，在提高能源利用率的基礎上實現資源節約。一方面，由於缺乏相應的鼓勵支持體制，針對校園生態循環系統的技術創新較少；另一方面，由於經費短缺、技術落後，節約成本相對較高，部分高校不願在資源節約方面投資。

最後，缺乏一套科學規范的評估方法和標准。評價體系和標準是構建節約型生態校園的關鍵。由於節約型生態校園是一個復雜的半人工生態系統，各高校依據自身條件，有的側重於景觀園林建設，有的側重於生態技術的創新與應用，有的側重於生態教育管理，且各有一套評價體系和標准，「公說公有理，婆說婆有理」。沒有一套科學完整的、具有推廣意義的標准為指導，不利於節約型生態校園的構建。

節約型生態校園重在建設

構建節約型生態校園必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本、遵循生態學基本原理、景觀與科技並重、教育與管理並存的「四項基本原則」。

樹立可持續發展的理念。高校強調節約不僅要避免「吃祖宗飯、斷子孫路」的資源浪費現象，也要避免「餓著肚子搞節約」的做法。建設節約型生態校園，必須始終貫穿資源節約、可持續發展的理念，在全校范圍內廣泛開展有關資源節約的宣傳和教育，讓廣大師生員工樹立起資源節約的理念，在人與自然協調發展的基礎上實現資源節約。通過培養廣大師生可持續發展的觀念和思維，通過在科學研究、技術創新、社會服務的全過程中貫徹可持續發展的理念，通過優化資源配置、提高辦學效益、完善管理制度、建設長效機制等措施，建設節約型生態校園。

實現思想意識的三大轉變。必須從節約可有可無的思想，向必須節約的思想轉變，要把資源節約放在事關高校科學發展大局的位置；必須從過度向自然索取、片面強調征服自然的思想，向樹立人與自然協調發展的理念轉變，實現高校內部人與自然的良性互動，增強高校可持續發展能力；必須從粗放型發展模式向集約型發展模式轉變，真正把高校建設成為集人才培養、資源節約、環境友好、生態良性循環為一體的模範社區。

建立一套以能值分析為基礎的評價體系和標准。所謂能值分析，是指根據能量轉化與守恆定律，把生態系統或生態經濟系統中不同種類、不可比較的能量轉換成同一標准（太陽能）的能值來衡量和分析，得出一系列能值綜合指標，定量分析系統的結構功能特徵與生態經濟效益，進而評價其在系統中的作用和地位。在建設節約型生態校園過程中，不管各高校側重於哪一方面的建設，都可以通過能值分析來評價其資源節約的程度。比如，在達到相同服務功能時，側重於生態技術的校園可以通過採用新技術，提高資源利用率，校園內生均消耗越少，則資源節約效果就越好；側重於生態教育管理的校園通過建立相應的管理機構和規章制度，在充分利用學校內外資源的基礎上，提高資源利用率，減少校園輸入與輸出之間能值的差，輸入與輸出的差值越小，資源節約的效果越好。

實現人才培養、資源節約、環境友好、生態良性循環的目標

培養高素質的人才，是構建節約型生態校園的根本目標。高校要把資源節約和生態保護理念貫穿於教育的全過程，通過向學生傳授相關知識，讓他們深刻了解建設生態文明的重要意義，增強他們的資源節約和生態保護意識，使他們建立起人與自然協調發展的價值觀，引導和鼓勵他們在自身的學習、生活、工作、實踐中身體力行，並影響社會其他人群。

實現資源節約，是構建節約型生態校園的價值目標。高校應實行嚴格的責任制，加強管理和監督，向管理要節約；充分發揮高校的科研人才優勢，集中力量研發提高資源利用率的關鍵技術，積極推廣應用先進的節能、節水、資源綜合利用等工藝、技術和設備，向技術進步要節約。例如，天津工業大學在新校區建設過程中，充分利用擁有完全自主知識產權的先進技術，實現節水、節電及資源循環利用，已經在新校區校園內安裝了1500餘盞LED照明路燈和2000餘盞LED室內照明燈，建成世界上規模最大的半導體照明示範工程，每年可節約用電130萬千瓦時，相當於500個普通家庭一年的用電總量。

實現環境友好，是構建節約型生態校園的環境目標。環境友好既包括環境美好又包括人與環境和諧共處、協調發展的關系。這就要求在構建節約型生態校園過程中，既要重視對原生態自然環境的保護，又要合理配置和安排人工環境資源。在校園范圍內還應該倡導有利於環境的生產和消費方式，形成人人關愛環境、人人保護環境的校園風尚和文化氛圍，實現人與自然協調發展。

實現生態良性循環，是構建節約型生態校園的生態目標。資源節約、環境友好，不一定能實現生態良性循環，而只有實現生態良性循環，才能建成節約型生態校園。校園系統具有復雜性、動態性、多目標及目標矛盾性和不確定性等特徵，實現校園生態良性循環，必須實現校園內人口、水資源、能源、經濟、土地利用和生態環境6大因素之間的良性循環，維護校園生態平衡，從而達到學校發展與資源合理利用及生態保護協同進化的目的。如通過雨水收集、污水處理系統等處理過的中水，可以澆灌綠地、沖洗廁所，實現水資源的循環利用。

7. 如何有效的進行資源配置

隨著我國經濟的發展，打算經濟時代的傳統人力資源管理模式已不適應企業發展。面對新形勢，國有大型企業應怎樣轉變人力資源配置問題已成為目前企業面對的一大難題。通過分析我國企業人力資源配置的現狀，對人力資源的合理配置與管理制度進行探討,並就應處理好的人力資源優化配置關系提出幾點意見。

轉變觀念，加大人力資本投資

要加大企業資本投入，把企業發展方案與人力資源開發與打算配套，要把人才造就作為企業領導事跡考核重要指標。對於高級管理人員，要履行持續教導，使其控制市場經濟理論和現代企業管理知識。對普通員工要履行在崗培訓，通過培訓進步員工的積極性和創造性，進步員工整體素質。

塑造企業文化

對文化傳統的繼承，要建立在新的基礎之上，應根據時代的變更賦予新的文化內涵，對原有文化進行改革。由於涉及到不同的文化，層次各個文化方面的影響，需要長時間的潛移默化。它需要企業員工有正視自我否定苦楚的勇氣，需要有分辨是非的能力，需要有遭遇挫折和失敗的心理籌備。營建企業文化，加強職工的理想信心、人生觀、職業道德等方面的教導，使企業價值觀灌輸到職工思想舉動中，轉化為員工價值觀，形成企業群體精力成為增進企業發展的無形力量。

把合適的人放到合適的崗位

合理配置的前提，是要對所設的崗位進行全面而過細的工作分析，這是人力資源管理的一項重要的基礎工作。通過工作分析，可以檢驗崗位設置的合理性，明確各個崗位的工作任務、工作職責、履職所必須具備的各種素質(教導背景、經驗和專業知識等等)，為合理配置人員供給客觀根據。有了清楚的崗位描寫，既能夠有的放矢地對具體人員的能力、品德和心理素質等進行考核和評價後「對號人座」，又能夠使履職人員明確自己所承擔的工作任務和職責。如果崗位的職位、任務、責任描寫的線條較粗，沒有按工作分析的請求細化地表達，使得崗位職位不正確，崗位責任不明確，那麼就會存在「大材小用」、「小材大用」，有的員工工作吃不飽、有的卻力不從心；或員工對工作應當達到的請求模含混糊、工作未能籠罩所有要素而效率不高；或崗位間工作任務部分重疊、連接不暢，某一事項多人管理，而有些隨機會到的諸多事情卻無人問津等等現象。這些問題的存在，都會直接影響員工的工作積極性，降低工作效率。因此，人力資源部門不僅要通過深入調研做出工作分析，編制好崗位規范，因崗取人，還要定期對員工的工作事跡、工作態度、職務能力和個性等方面進行綜合性的考核評價，以此懂得員工對現任崗位的適應程度，同時檢驗企業在崗位設置和人員配置方面的有效性。創造問題後要認真分析，主動調劑和改良，努力使人事相宜、人盡其才。
建立科學的績效考核系統和長期有效的勉勵機制。

在考核內容方法上可根據企業現狀採用合適的考核方法，如採用目標考核、要害績效指標考核、安穩計分卡等手段。企業要根據自身的特點，因地制宜的對各類員工採用有效的勉勵措施，除了通過待遇留人外，企業對不同需要的員工還可採用信任勉勵、職務勉勵、知識勉勵、情緒謝勵、目標勉勵、榮譽勉勵和行動勉勵等，從而構建長期有效的勉勵機制。

制定長遠的人力資源管理方案

企業要想求得和諧化發展，對人力資源的管理必須具有超前意識，有一個科學的預測和合理的長遠方案是要害。在企業人力資源的開發與管理中，既要著眼於近期造就、穩固和吸收高層次人才，還應著眼於長遠方案，制定明確的造就目標．斷定重點造就對象。

對員工進行戰略性培訓

企業在新世紀的企業人力資源管理中，應建立全員教導和持續教導培訓機制，應通過企業大學和虛擬培訓組織等新型企業培訓組織情勢，將培訓提升到經營戰略層次上，為團隊供給培訓的戰略導向，讓員工個人在培訓中充分施展主觀能動性等，以最終達到應對來自市場競爭的各種壓力和尋釁的目標。

注意處理人力資源優化配置關系

企業其他資源與人力資源的關系

在企業資源中，人力資源應是第一重要資源，因為企業的物質、資金、信息、產品等，無不受到人力資源的安排，企業功效的施展，要通過人的作用。

企業在靜、動態情勢下與人力資源的關系

這里說的靜態是一種相對的靜態，即企業在必定時間內的社會環境、資源配置、生產、產品銷售等相對穩固，這時，企業對人力資源的配置請求就具有必定的穩固性。但是，企業常常是在動態情勢下進行運作的，從外部條件來說，企業要根據動態世界做出反響，從內部來說，企業也要不斷根據戰略目標的實行進行內部調劑。這種動態的調劑，必定也會帶來優化人力資源方案的調 整。因此，必須科學地處理好人力資源和企業動態的這種關系。

企業信息與人力資源的關系

企業的經營管理運動，都與企業信息息息相干，通過信息收集、處理、傳輸、把持為管理服務，對於人力資源優化來說，就是通過以上過程合理地聘請、培訓和應用各種人力資源，和諧領導企業的人員配置，合理地施展人才資源的潛力，做到人盡其才。

企業人力資源配置就是在保證企業良性運轉的基礎上，謀求知識型工作人員與非知識型工作人員的最佳組合比例，既不能全是知識型工作人員，也不能全是非知識型工作人員。配置的現狀是一種符合經濟規律的選擇：即以最小的支付謀求最大的配置效率。保證企業的經濟效益的同時實現支付成本最小。

8. 如何創新高校後勤管理

導語：高校後勤工作是高校教學、科研和人才培養的基本保障。後勤幹部隊伍與學校教師隊伍、思想政治工作隊伍一樣,是學校建設的基本隊伍之一,在學校育人工作中具有特殊的作用。

如何創新高校後勤管理

一、我國高校後勤管理創新的目 標

在高校的後勤管理改革創新必須要遵從本校的發展方向，將高校後勤管理逐漸向社會化發展，讓市場機制佔主導地位，從而對高校內的財務、人、各種制度以及穩定的經營進行有效的管理。

高校的後勤管理的模式以及管理的水平已經成為制約高校發展的重要因素之一，高校後勤管理體系的創新已經成為能否推動高校向前發展的突破口。

所以，高校的後勤管理創新一定要加大力度，不斷深化高校的後勤管理體系以及運行的機制，從改革成功的高校借鑒改革的經驗，同時也不能盲目的跟從，必須從本學校自身發展的方向出發，從成功的經驗上找出一條適合自身的改革路線，要從成功的改革中學習其先進的管理經驗、管理方法以及管理技術，從而不斷提高本校的後勤管理體系，進而更好地為學生服務，為社會服務，同時也給學校帶來了更好的利益。

二、我國高校後勤管理創新的措施

管理的創新，就是利用新的更為先進的管理理念來融合到之前的管理系統中，讓改革後的系統更加完善，更加適合發展的需要。高校的後勤管理就是指高校的領導根據先進的管理理念，並結合本校的實際情況，從而來制定出一套更加適合本校發展的管理體系。

(一)管理理念上的創新

要想做到高校的後勤管理創新，首先，學校的管理者本身就必須要清楚地了解到本身的不足，樹立更為先進的創新理念。在後勤管理制度創新過程中，一定要堅持“以人為本”的原則，因為“以人為本”是各類先進企業發展的基本原則，也是核心內容。

高校的“以人為本”與先進企業中的還不同，學校的“以人為本”是為了實現學生的.全面發展，同時也是以學校的發展為目標，這種原則從根本上就已經轉變了傳統的以人為工具的觀念，所以說，高校後勤管理工作若想做到真正的創新，就一定要以人的全面發展為根本出發點。

在高校的後勤管理創新中，還需要樹立科學的可持續發展觀，只有這樣，才能從真正意義上提高學校的整體管理水平，從而使學校的後勤管理工作完全適應學生的全面發展。進而達到真正的高校後勤管理創新。

(二)管理體制上的創新

在高校的後勤管理體制上做到創新，是為了更加有效地管理學校內部所容易出現的問題。若想達到管理體制上的創新，就必須實現高校後勤資源配置的市場化，一定要發揮“市場”在高校後勤部門的重要作用，從而能夠實現高校後勤服務設施的多樣化。

在我國各高校後勤改革的實踐中表明，在現階段市場經濟的形勢下，學校能夠利用社會的資源來為本身進行最大程度的服務。與其他的資源配置方式相比較，更加趨向市場化的資源配置更加滿足高校後勤管理創新的需要，能夠幫助學校及時解決資源不足的問題。

但是，高校在按照市場化來管理學校後勤的同時，一定要實現統一，做到公平公正，將學校內的各項收費都制定出一定的標准，在學校引進外來小型企業的同時，必須對學校後勤與外來企業的競爭與獎罰制度同時實現公平公正。

高校的後勤管理創新不僅更加社會化，同時，在學校的內部，學校本身與後勤管理之間必須能夠妥善處理好各個職能的分配，要想做到後勤管理的創新，就必須突破以往的後勤部門全權負責的管理方法，將後勤部門的管理與學校整體的管理分開，高校的後勤管理部門一定要管理好自己的區域，一定要做到，該管的管，不該管的不能管。從而實現學校與學校後勤部門的管理系統化。

(三)管理方法上的創新

高校想做到後勤管理的創新，同時也要突破傳統的管理方法，制定出一套完善的績效考核制度。在高校的後勤管理中，其核心的問題是對學校內人以及資源的管理，而績效的考核作為人力資源管理中的重要組成部分，適時對學校後勤員工進行績效考核，能夠積極有效地改善學校的後勤管理工作。

同時還要建立一支能夠適應時代的高素質專業化管理隊伍，這支隊伍的任務就是，能夠妥善幫助學校處理好學校與各部分之間產生的矛盾，從而讓學校能夠向正確的方向發展。

三、總結

在我國的高校整體管理中，後勤管理雖然在整體方面已經有了很大的進展，但是在某些細節上還存在著一定的問題。這些問題將嚴重製約著學校的發展，所以說，高校的後勤管理一定要創新，完善管理體制，才能讓學校穩步的發展，也更加適應現今高速發展的潮流。

9. 如何創建資源節約型，環境友好型校園

一、兩型校園建設「節約」是關鍵開展節約型校園建設，全國各高校已有許多積極的行動和成功的經驗。主要做法歸納起來有： 1、強化觀念，增強責任感和使命感。把節約提高到關系全校師生素質、學校管理水平、學校發展質量的高度，加強組織保證和責任分擔，形成領導主抓、分級負責、全員參與的責任體系。 2、加強制度建設，把節能節水落到實處。浪費的行為往往源於制度的缺失。多數高校建立了強有力的體制機制和政策體系，包括節能降耗指標體系、監管體系、考核體系和目標責任制等，推行「水電承包，計量收費」、「定額使用、超額自理、誰使用誰付費，收支兩條線」等管理機制，把水電使用置於制度管理之下。 3、加強整體規劃和建設，改造和完善節能減排設施。一是把節能減排工作納入新建工程項目的規劃和設計體系。新落成的建築在供電、供暖、上下水系統等方面均選擇了低耗、低排、高效節能設備和器具；二是加強科技改造，減少資源浪費和污染排放。4、強化精確管理，提高資源利用率。嚴格按定額配置資源，倡導節約，杜絕人為浪費行為。後勤管理部門加強維修管理，杜絕跑冒滴漏現象，減少資源浪費。有的高校還建立了校園電能計量管理系統、校園給水管網監測系統、網路預付費水電管理系統、校園路燈智能管理系統、校園關鍵設備監控系統等水電管理系統，實現了校園數字化水電管理。 二、「環境友好」是兩型校園建設的更高目標 首先，學校的發展需要一個良好的發展環境和良性的發展態勢。在這個環境中，全校師生員工與環境良性互動，共榮共生。每個個體和組織都能在這個環境中尋求合理定位和滿足，個體和組織的發展共同營造一個良好的氛圍和空間，並支撐和帶動學校的整體發展。這樣環境的形成，需要有一定的規則，有一套制度和機制，特別是需要科學規劃，全面統籌。如何處理好發展與公共資源合理有效利用、處理好學校生產及生活服務中的污染排放、清潔生產、綠色科技等問題 其次，環境友好追求人與自然的和諧相處，倡導好的環境文化和生態文明，提倡重視環境要素，反對鋪張浪費和生態破壞 再則，環境友好型校園建設，不僅在觀念層面、文化層面體現環境友好，更重要的是生態層面，學校建設和發展能呈現新的面貌，校園環境得到改善和維護，廣大師生員工得到更多實惠。