中學地質災害演練腳本
㈠ 蘭州市城關區年地質災害應急演練方案
蘭州市城關區地質災害防治領導小組辦公室
（2013年6月）
第一部分 演練方案
為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《城關區突發性地質災害應急預案》效果，提高我區地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系。根據省、市要求，蘭州市城關區人民政府擬於2013年7月12日進行地質災害應急演練（7月11日預演）。為確保此次演練活動順利實施，依據《城關區突發地質災害應急預案》，制定演練方案如下。
一、目的意義
目前，正值地質災害多發的主汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。通過演練，進一步提高我區應對突發地質災害的應急反應能力和防災避災意識，在臨災時能快速有效撤離避讓，努力減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾的生命財產安全。
二、演練原則
以人為本、避讓為主的原則；統一領導、分級負責的原則；反應迅速、措施果斷的原則；部門配合、密切協作的原則。
三、演練時間
2013年7月11日預演；2013年7月12日正式演練，09：00時開始，11：30時結束。
四、演練地點
蘭州市城關區火車站街道鐵路第三小學
五、演練組織
（一）演練指揮部組成
總指揮：喬建新 區委常委、常務副區長
副總指揮：王生堂 區政府辦公室主任，郭世宗 蘭州市國土資源局城關分局局長
成員：區政府辦公室（應急辦）、公安局（消防、轄區派出所、交警大隊）、民政局、執法局、工信局、衛生局、財政局、建設局、國土局、教育局、火車站街道辦事處、鐵三校等部門負責人。
（二）現場演練機構組成
現場指揮部
指揮長：張大旺 區政府應急辦主任
副指揮：高忠平 蘭州市國土資源局城關分局副局長
演練指揮部下設8個工作組：
1.綜合協調組
牽頭單位：區政府應急辦。
職責和任務：具體負責處理、協調、督促和指揮應急搶險救援相關事宜。向上級部門、領導通報災情；傳達上級部門和領導指示精神；協調各應急行動組、專家和專業應急救援隊伍及相關單位開展搶險救援工作。
人員組成：4人。
器材配置：對講機5部。
2.搶險救援組
牽頭單位：公安城關分局（消防）。
職責和任務：對被圍困人員進行營救、搶救物資。
人員組成：東崗消防大隊5人。
器材配置：應急救援車1輛，其他專業救援工具。
3.醫療救護組
牽頭單位：區衛生局。
職責和任務：負責傷者醫療救治及衛生防疫相關工作。
人員組成：5人。
器材配置：救護車1輛，擔架1付，噴霧器1台。
4.警戒保衛組
牽頭單位：公安城關分局。
職責和任務：組織執法力量對鐵路第三小學周邊實施警戒，配合街道辦事處做好人員疏散和安全疏導工作。
人員組成：公安分局5人；執法局5人，共計10人。
器材配置：警戒器材若干。
5.物資保障組
牽頭單位：民政局。
職責和任務：根據搶險救災需要，安排搶險救災通信、物資及應急資金的籌措撥付。
人員組成：10人。
器材配置：救援帳篷2頂。
6.交通管控組
牽頭單位：東崗交警大隊。
職責和任務：實施道路交通管制，開設應急救援綠色通道，保證救援物資器材、人員及時有序進入救災現場。
人員組成：5人。
器材配置：執勤車1輛。
7.應急調查組
牽頭單位：國土城關分局。
職責和任務：組織相關專家對滑坡體進行實地勘察；對災害體周邊實施警戒，懸掛警示標志，進行24小時監測；應急處置方案制定。
人員組成：地質災害防治專家2人、應急監測員10人。
器材配置：監測儀器、警戒標志和警戒線
8.善後處理組
牽頭單位：火車站街道辦事處。
職責和任務：對受傷人員及財產損失進行統計，對傷者家屬進行安撫。
人員組成：5人。
（三）演練主辦單位
中共蘭州市城關區委、城關區人民政府。
（四）承辦單位
城關區應急辦、國土城關分局、區教育局。
（五）參演單位
區政府辦公室（應急辦）、公安局（消防、交警大隊）、民政局、執法局、工信局、衛生局、財政局、建設局、國土局、教育局、火車站街道辦事處（社區）、地質災害防治專家、地質災害專職監測員、鐵路第三小學。
（六）技術指導單位
蘭州市國土資源局、市地質災害應急中心、市國土資源勘測和地質環境監測中心。
（七）觀摩單位
省國土資源廳分管領導、市政府分管領導、市財政局、市民政局、市公安局、市衛生局、市氣象局、市教育局、各縣區國土局區、城關區地質災害防治領導小組成員單位負責人、涉災街道辦事處負責人。
六、演練內容
1.演練背景
受連續降雨和強降雨的誘發，位於城關區火車站街道鐵路第三小學教學樓南側山體前緣局部發生滑塌，導致教室受損，多名學生受傷，情況十分緊急，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，在最短的時間安全地撤離全校教職員工、學生於安全地帶，盡快採取應急措施，積極減輕災害帶來的損失。
2.演練程序
本次演練共分五個階段：險情災情速報階段、應急響應階段、應急處置階段、響應解除階段、演練評估階段。
七、演練保障
（1）演練准備。由區政府辦公室總負責，演練方案、腳本有國土城關分局負責編制。
（2）演練協調。由區應急辦負責演練協調工作。
（3）經費保障。估算演練總費用10萬元。
八、演練要求
（1）這次綜合演練，參演單位和人員多，車輛多，各單位一定要站在政治的高度，思想上重視，組織上嚴密，確保演練成功。
（2）為保證演練的效果和形象，所有參演車輛和人員必須嚴格遵守演練現場紀律，服從領導指揮，除設定的演練科目外不準私自行動，自由出入。
（3）進入危險作業區的人員必須佩戴好防護裝具，所有參演人員、車輛在遇到特殊危險情況時，要靈機果斷處理，確保安全。
（4）各組負責人要細化細節，責任到人，確保演練工作順利進行。
第二部分 演練場景布置及進程式控制制
一、演練場景布置
演練現場經現場勘查符合演練要求。現場設置應急指揮觀摩區、救援與疏散撤離區（通道）、救援安置區、宣傳區、車輛停放區、臨時停車場。（繪制現場布置圖）
1.應急指揮觀摩區
在演練現場東側教學樓前布設兩排桌椅，作為演練指揮部及觀摩區。
2.救援與疏散撤離區（通道）
位於演練現場南側教學樓兩側，主要模擬滑坡報警、人員撤離。現場布置兩條撤離路線，用於鐵路第三小學3～5年級約400名參演學生緊急撤離使用。
3.救援安置區
由民政部門在演練現場搭建2頂帳篷，模擬應急指揮部、救援安置場所。
4.宣傳區
布設地質災害防治展板10面。同時在演練現場懸掛宣傳標語2付（提高地質災害防治能力、加強地質災害應急能力）。
5.車輛停放區
參加演練救援車輛停放區。
6.臨時停車場
除應急救援車輛外，所有參演部門車輛一律停放在市政所院內（臨時停車場）。
二、演練進程式控制制
（1）9：00：各單位演練人員到達觀摩台前集結區域，帶隊人員簽到，召開演練預備會，宣布演練注意事項。
（2）9：30：介紹參演背景及觀摩領導和參演單位（10分鍾）。
（3）9：40：演練正式開始。
模擬學校教學樓南側山體滑坡，監測員、學校向相關部門報告，同時學生緊急撤離（5分鍾）。
（4）9：45：消防車、救護車進入現場，對傷者進行救援（5分鍾）。
（5）9：50：應急成員單位依次報到。現場總指揮下達應急救援指令。
（6）10：00：現場指揮部召開會議，根據災情，啟動應急預案，開展應急救援。
（7）10：20：向媒體通報災情。
（8）10：25：演練人員集結。
（9）10：30：演練評估。
（10）10：40：演練結束。
三、演練總體要求
（1）各單位按照演練制定的時間表，嚴格守時，應盡量提前到達演練現場；
（2）演練正式開始前，各單位人員統一到指揮台前集中，召開演練說明事項，正式開演後除參演人員外，其他人員不得隨意在演練場內走動；
（3）各單位要嚴格遵守演練程序，嚴格按照演練腳本做好本部門的處置動作；
（4）本次演練屬實景模擬演練，因此參演各單位應根據搶險工作實際需要，統一著裝；
（5）各單位車輛應嚴格遵守停放制度，在現場統一停放於臨時停車場和參演車輛停放場。參演車輛在參加完演練後，應按指定位置停放於原場地，不得隨意停放；
（6）各單位參演車輛應製作標牌或旗幟，標明地質災害應急搶險字樣和單位名稱，以利於調度；
（7）各單位人員在現場的處置動作要在報到開始後一直持續到規定時間，指揮部下達指令後，再結束動作；
（8）各單位報到時間限定在5分鍾內，在報告完成後，各單位負責人可向本單位人員下達命令；
（9）由於演練現場車輛、人員較多，各參演單位應嚴格安全制度，保障參演人員安全；
（10）演練結束後，所有參演人員集中於主席台前，參加演練評估，不得提前離場；
（11）參演的人員和志願者應統一佩戴標志牌。
㈡ 百色市廣西右江民族商業學校地質災害應急避險演練工作方案
百色市地質災害應急指揮部辦公室
（2013年9月23日）
根據國家《突發事件應對法》、《地質災害防治條例》，為了防範廣西右江民族商業學校的滑坡地質災害，檢驗百色市地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力，確保學校師生及周邊群眾生命財產安全，市人民政府決定於2013年9月26日在百色市城區廣西右江民族商業學校舉行地質災害應急避險演練，特編制本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，從構建平安、和諧社會的高度，提高全民對地質災害應急避險演練工作必要性的認識。通過開展應急避險演練，提高政府的應急處置能力，加強有關部門的協調配合，高效做好地質災害搶險救災應急工作，使人民群眾在可能遇到地質災害時聽從指揮，及時撤離，避免出現人員傷亡及財產損失現象，並及時總結經驗，更好地指導全市地質災害防治工作，確保人民群眾生命和財產安全。
二、任務目標
（1）演練准備目標：在9月26日前制定好演練籌備工作方案、演練實施方案、演練腳本、演練工作指南以及演練指揮機構和辦事機構，落實好參演單位和人員，做好應急演練實戰前期准備工作等各項准備工作，為9月26日演練奠定基礎。
（2）接待目標：按自治區級會議標准安排，搞好接待工作，確保做到熱情、周到、細致。
（3）後勤保障目標：電力公司要在9月26日前，接引三相動力電到演練主會場，廣西右江民族商業學校要准備好會議桌、椅等，機關事務局要准備好交通車輛等物資，民政部門要准備好救援臨時安置帳篷，衛生部門要做好應急醫療救濟帳篷物資准備。
（4）安保目標：公安部門要做好演練現場的安保工作，確保觀摩團和演練單位人員和學校師生及周邊群眾的安全。
（5）交通疏導目標：市交警大隊要做好交通管制和疏導工作，確保從城東大道前龍巷至廣西右江民族商業學校大門口及演練現場的交通暢通。
（6）現場布置目標：市國土局（含右江區國土局）、市教育局、廣西右江民族商業學校要協助南寧市卓華安防技術咨詢服務有限公司按演練布置圖做好現場布置工作，確保現場秩序順暢。
（7）場地准備目標：市交警大隊、廣西右江民族商業學校要在現場設置參演氣象監測車、消防車、通信信號車、救援車、領導車和觀摩團車及參演單位、周邊群眾車輛的停放場所，確保停放有序。
三、時間安排
1.2013年9月23日
（1）市應急辦落實參加演練單位、人員名單、聯系電話及參演車輛。
（2）籌備領導小組成員現場采點，擬定工作方案。
（3）召開我市參演單位、參演人員動員布置工作會。
（4）指導廣西右江民族商業學校師生應急避險工作，落實學生演員。
2.2013年9月24日
（1）協助南寧市卓華安防技術咨詢服務有限公司開展演練預拍工作。
（2）繼續開展接警、出警預拍工作。
（3）完成演練場地接引工作。
3.2013年9月25日
（1）開展現場布置工作，聯系好車輛；
（2）做好信號傳輸連接工作。
（3）做好報道接待工作；
（4）我市參演單位開始預演。
4.2013年9月26日
下午：開展演練
5.2013年9月27日
做好演練掃尾工作。
四、領導小組
為了加強對籌備工作的組織和領導，成立應急排險演練籌備工作領導小組，其成員如下：
組長：李建文 百色市人民政府副市長
常務副組長：王國愛 百色市人民政府副秘書長
副組長：劉忠雷 百色市國土資源局局長
成員：黃永全 百色市國土資源局副局長，黃克勝 右江區人民政府副區長，唐偉民 市人民政府應急管理辦公室副主任，范旭日 市發展和改革委員會副主任，文振華 市公安局副局長，沈文聞市教育局副局長，龍志強 市民政局副局長，廖志明 市財政局總會計師，胡景文 市環境保護局紀檢組長，周綱 市住建和城鄉規劃建設委員會副主任，韋革寧 市氣象局副局長，程旭平 市交通運輸局副局長，廖新添 市水利局副局長，余顯琳 市商務局黨組書記、副局長，張根雲 市衛生局紀檢組長，覃蔚東 市廣播電影電視局副局長，黎輝 市安全生產監督管理局副局長，陳智君 百色海事局副局長，姚登樹 市公安消防支隊參謀長，何悅 市公安交警支隊副支隊長，農毅忠 右江日報社副社長，黃建成 百色電力公司副總經理，陳平 中國電信百色分公司副總經理，潘宇華 中國移動百色分公司副總經理，祁江林 中國聯通百色分公司副總經理，林長美 廣西百色地質環境監測站站長，陸燕春 廣西右江民族商業學校校長
領導小組下設7個小組。
1.綜合協調組
組長：黃永全 市國土局副局長
副組長：黃克勝 右江區人民政府副區長，唐偉民 市應急辦副主任，沈文聞 市教育局副局長
成員：市國土局2人、右江區國土局2人、商業學校3人組成。
主要職責：組織制定演練活動方案，報請指揮部審定；負責總的聯絡工作；負責演練工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部報告；掌握現場演練進程，做好綜合協調聯絡工作。
2.現場救援組
組長：姚登樹 市公安消防支隊參謀長。
副組長：黃元魯 市醫院副院長。
成員：消防支隊（4人）、市醫院（4人）。
工作職責：組織搶險人員做好受威脅房屋、被困人員的搶險工作。
3.調查核實組
組長：林長美 百色地質環境監測站站長。
副組長：黃勝勇 右江區國土局副局長。
成員：百色地環站（6人）、右江區國土局（2人）。
工作職責：做好地質災害險情點的應急調查工作。
4.醫療衛生組
組長：張根雲 市衛生局紀檢組長。
副組長：黃元魯 市醫院副院長。
成員：市醫院（4人）、消防支隊（4人）。
工作職責：做好撤離受傷群眾醫療救護工作。
5.治安保衛組
組長：文振華 市公安局副局長。
副組長：何悅 市公安交警支隊副支隊長 。
成員：市公安局2人、市公安交警支隊4人、商業學校2人。
工作職責：負責交通管制，維護社會治安。協助受災害威脅師生疏散轉移到安全地帶。
6.後勤保障組
組長：駱偉麟 市國土局副調研員、右江區國土資源局局長。
副組長：龍志強 市民政局副局長，馬玉林 右江民族商校副校長。
成員：市民政局（2人）、市交通局1人、電力公司1人、廣西右江民族商業學校（10人）。
工作職責：負責食宿安排（百色市鑫鑫大酒店）。負責搶險物資運輸和道路暢通等保障措施，做好供電線路、通訊設施的搶修、確保供電通訊正常運行。做好受威脅師生轉移和安置工作，市民政局負責提供4頂救災帳篷。
7.新聞宣傳組
組長：覃蔚東 市廣播電影電視局副局長
副組長：韋革寧 市氣象局副局長，農毅忠 右江日報社副社長。
成員：市廣播電影電視局1人，右江日報社1人，電視台1人。
工作職責：負責統一協調安排新聞媒體記者采訪報道工作，協調好相關媒體輿論引導工作。
五、參演單位任務
市公安局右江分局：提供1輛警車和警察4名（含協警），隨帶交通警示牌與警戒用隔離帶。
市消防支隊：提供消防車2輛和消防官兵8名。
市醫院：提供救護車2輛，醫護人員8名，隨帶擔架一個，鹽水瓶等醫療救護器材。
市民政局：提供4頂帳篷。
電力公司：派供配電車1輛，工作人員2～3名。
右江區政府：組織人武部預備役人員10名，負責安排好各小組人員到位，負責做好演練的有關前期准備工作，要求統一著裝。
六、工作要求
（1）各工作組必須制定具體的操作方案，細化工作職責，做到責任到崗到人。各工作組要加強聯系，搞好對接，確保萬無一失。
（2）所有工作人員必須高度重視這次演練，絕對服從安排，提前到崗到位。
（3）所有準備工作必須提前落實。
聯系人：周文芳 陸瑞雪
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
㈢ 突發地質災害省部聯合應急演練方案
國土資源部 甘肅省國土資源廳
(2011年9月)
第一部分 演練方案
為認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和國土資源部、甘肅省政府關於加強地質災害防治工作的一系列決策部署,檢驗地質災害應急救援體系建設成效,提升各級、各部門有效防禦和應對突發地質災害事件的快速反應能力,保障人民生命財產安全,甘肅省國土資源廳擬定於2011年9月21日舉行突發地質災害省部聯合應急演練。為確保演練順利實施,依據《國土資源部突發地質災害應急預案》、《突發事件應急演練指南》(中國地質環境監測院、國土資源部地質災害應急技術指導中心)、《甘肅省突發公共事件總體應急預案》和《甘肅省突發地質災害應急預案》,制訂演練方案如下。
一、目的意義
通過開展綜合應急演練,檢驗突發地質災害應急預案的針對性和可操作性,檢查應急人員、物資、裝備、技術等方面的准備情況,增強各級、各部門的應急反應和協同配合能力,提高政府應對突發地質災害事件的應急處置能力,普及突發地質災害應急常識,增強廣大群眾的防範和應對突發地質災害的能力。
二、時間地點
(一)演練時間
2011年9月20日預演練;
2011年9月21日正式演練,09:00—11:30。
(二)演練地點
蘭州市城關區九州開發區武警訓練場。
圖1 演練交通位置圖
三、演練組織
(一)演練指揮部組成
總指揮:省委常委、副省長、省突發地質災害應急指揮部總指揮石軍
副總指揮:省政府副秘書長 馬自學
省國土資源廳廳長 張力學
中國地質環境監測院(應急技術指導中心)黨委書記 康戰
成員:省突發地質災害應急指揮部成員(包括:省軍區司令部、武警甘肅省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳、省衛生廳、省廣電局、省安監局、省旅遊局、省糧食局、省扶貧辦、省政府新聞辦、蘭州鐵路局、省氣象局、省地震局、省保監局、省通信管理局、省電力公司等部門負責人)。
(二)現場演練機構組成
現場指揮部:
指揮長:省國土資源廳副廳長 宋史剛
副指揮長:蘭州市政府副市長 俞敬東
演練指揮部下設10個工作組:
1.綜合協調組
牽頭單位:省政府應急辦
配合單位:省國土資源廳
職責:統一調度使用各部門組建的專業應急隊伍和社區志願者隊伍,並商請省軍區和省武警總隊分別派出應急突擊隊伍參與應急演練工作。
人員組成:4人。
器材配置:對講機4部。
2.監測預警組
牽頭單位:蘭州市國土資源局
配合單位:街道辦
職責:負責監測滑坡險情,及時發出險情警報和災情速報。
人員組成:群測群防專職監測人員1名,專業技術人員6人,街道辦2人,共9人組成險情報警組。
器材配置:高音喇叭,對講機3部,手持GPS2部。
3.安置保障組
牽頭單位:省民政廳
配合單位:蘭州市民政局
職責:負責災情統計;受災群眾的臨時安置;救災物資的調運、儲存和發放;為受災群眾提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。
人員組成:20人。
器材配置:物資運送車輛2輛、帳篷2頂。
4.治安維護組
牽頭單位:省公安廳
配合單位:省武警總隊
職責:負責組建交通治安管理隊伍;在受災區域設置警戒線,疏散受災區內無關人員;組織治安巡邏保護,維護災區社會治安秩序和交通秩序;協助應急救援組轉移災區人員及財產。
人員組成:公安交警20,武警部隊30人。
器材配置:公安部門車輛4輛,對講機20部;武警部隊車輛3輛,鐵鍬、鎬頭各20把。警戒器材若干(彩條布、警戒繩、高音喇叭等)。
5.交通保障組
牽頭單位:省交通運輸廳
職責:負責救援道路的搶通和保通工作。
人員組成:20人。
器材配置:交通應急搶險車1輛,鏟車、挖掘機、自卸卡車各1輛。
6.應急救援組
牽頭單位:省軍區司令部
配合單位:省武警總隊
職責:負責營救被困群眾,處置各種急難險重任務,排除險情,搶救受傷人員。
人員組成:省軍區應急救援大隊100人、城關區消防大隊(20人),合計120人。
器材配置:
省軍區:應急指揮車1輛,鏟車1台,挖掘機各1台,自卸車1台,生命探測儀、鎬頭、鐵鍬各50把。
消防大隊:應急救援車2輛,其他專業救援工具。
7.應急調查組
牽頭單位:省國土資源廳
配合單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心、省地礦局、省氣象局、省地質災害應急中心
職責:組織專家開展滑坡現場排查、評估、監測和應急處置方案制定,為指揮部提供理論依據和參數以供總指揮決策。
人員組成:國土資源部地質災害應急技術指導中心11人(衛星轉播車1台,越野車1台,對講機3部);省地礦局5人(越野車2台);省氣象局10人(應急監測設備1台套,車輛2輛);省級地質災害應急專家組5人(黎志恆、王世宇、方建生、王德楷、胡向德);省地質環境監測院監測(省地質災害應急中心)50人(車輛2輛、手持GPS4部,照相機2部,對講機2部);省國土資源廳規劃院5人(車輛1輛、手持GPS2部,照相機1部,對講機1部);省地礦局測繪院5人(車輛1輛、三維掃描儀1套,對講機1部);省測繪局10人(車輛2輛、無人機1套,對講機2部)。
8.醫療衛生組
牽頭單位:省衛生廳
配合單位:蘭州市衛生局
職責:負責組建現場醫療救治隊伍收治搶救受傷災民,現場實施緊急救治、轉送危重傷員,做好受災區域的衛生防疫。
人員組成:20人。
器材配置:救護車2輛,擔架5副,急救器材若干,衛生防疫車1輛,噴霧器4台。
9.宣傳報道組
牽頭單位:省政府新聞辦
配合單位:省國土資源廳、甘肅電視台、蘭州市國土資源局。
職責:負責綜合應急演練新聞發布和演練宣傳。
人員組成:省政府新聞辦5人;甘肅電視台8人,導演1名,解說員2名,專題攝制組5人;其他媒體記者(甘肅日報、國土資源報、甘肅地質礦產報、西部商報、蘭州晚報、蘭州晨報記者各1人)。
器材配置:宣傳報道由各單位視需要攜帶自用器材。蘭州市國土局展板40塊,標語橫幅6幅,噴繪3幅。現場用音響設備1套,話筒10個(觀摩台4個,報警無線話筒2個,應急指揮部4個),高音喇叭2個、投影儀一部、便攜電腦2台、列印機2台。
10.通訊保障組
牽頭單位:中國地質環境監測院(國土資源部地質災害應急技術指導中心)
配合單位:國土資源廳信息中心
職責:負責現場演練轉播,通過部信息中心向省、市、縣各級國土資源部門提供視頻傳輸。
設備配置:現場衛星轉播系統一套。
(三)演練組織及協調
(1)主辦單位:甘肅省國土資源廳、國土資源部地質災害應急技術指導中心
(2)承辦單位:省地質災害應急中心、蘭州市國土資源局
(3)參演單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心;省地質災害應急指揮部成員單位及所屬部門;省國土廳信息中心、規劃院;省地礦局二勘院、三勘院;省有色局;省測繪局;蘭州市、城關區政府及相關部門。
(4)觀摩單位:各市(州)突發地質災害應急指揮部成員在各市(州)國土資源局視頻會議室觀看視頻直播。
四、演練內容
1.演練背景
假設蘭州市遭遇強降雨,九州發生重大滑坡災情,現場人員被困,並威脅800多人的生命財產安全。市、區政府及地質災害防治主管部門接到報警後,立即啟動地質災害應急預案,先期開展應急處置;省政府應急委員會接到災情、險情報警後,決定立即啟動省級突發地質災害二級應急響應,同時上報國土資源部,國土資源部及時啟動預案;省突發地質災害應急指揮部總指揮、石軍副省長靠前指揮,在災害現場設立應急指揮部,組織迅速開展地質災害應急救援與處置。
2.演練內容
本次演練設定演練的主要內容有響應啟動、應急處置、響應解除、演練評估等內容。現場布置分區包括應急指揮觀摩區、事故救援與疏散撤離區、醫療救援區、安置區、宣傳區、應急裝備展示區、車輛停放區、臨時停車場等演練區域。
3.演練程序
演練共分為五個階段:險情災情速報階段、應急響應階段、應急處置階段、響應解除階段、演練評估階段。演練程序如圖1。
康戰書記向石軍副省長介紹應急轉播車
蘭州市副市長俞敬東與康戰、張力學廳長
㈣ 重慶市地質災害應急救援演練工作方案
主辦單位：重慶市人民政府
承辦單位：中共潼南縣委 潼南縣人民政府
指導單位：重慶市國土資源和房屋管理局
協辦單位：重慶市地理信息中心
（2013年10月17日）
此次地質災害應急救援演練是市人民政府組織開展的大型地質災害應急綜合演練，由市人民政府主辦，中共潼南縣委、潼南縣人民政府具體承辦，市國土房管局負責技術指導。為了讓本次地質災害應急救援綜合演練順利開展，達到鍛煉隊伍、展顯先進的科技救援手段、提升防災救災能力。現就演練的籌備及演練活動編制如下工作方案。
一、演練概況
（1）演練背景。本次地質災害應急救援綜合演練以潼南縣「6.30」特大暴雨為背景，因特大暴雨引潼南縣體育公園重大地質滑坡，威脅群眾413人，造成房屋倒塌，陸路交通嚴重堵塞，大量群眾被困。通過市、縣、街三級聯動，利用高科技設施設備，實施遠程會商與指揮，啟動《潼南縣突發地質災害應急救援預案》，組織幹部群眾有效實施救援。
（2）演練方式。本次演練採取前期錄制播放與救援現場實況直播相結合。一是前期錄制。對演練的預警預報、險情發生、先期處置、部門聯動等環節進行前期錄制，演練時進行播放。二是實況直播。對應急救援、險情升級、遠程會商、緊急救援等環節進行實況直播。採取現場解說員現場講解，實現錄制資料與現場直播的有效銜接。
（3）演練程序。本次演分七個步驟進行：群測群防、監測預警，先期處置、應急調查，啟動預案、部門聯動，現場指揮、應急救援，險情升級、遠程會商，科學決策、應急處置，災後評估、重建家園。
（4）演練重點。本次演練突出兩個方面的重點：一是展示地質災害應急救援高科技術設備和技術實施遠程指揮、遠程會商為重點；二是現場指揮部根據遠程專家會商情況和接受遠程指揮情況組織現場實施救援以重點。
（5）演練時間及地點：演練時間12月17日；演練地點：潼南縣體育公園。
二、演練前期籌備工作安排
為順利開展本次地質災害應急救援綜合演練，順利實現市政府下達的演練的效果，擬成立重慶市地質災害應急救援綜合演練籌備工作領導小組。
組長：蹇澤西 縣人民政府縣長
副組長：代重久 縣人民政府副縣長，劉立民 縣人民政府副縣長、公安局長，賀雪松 縣人武部部長
成員：向毅 縣國土房管局局長，李永恆 縣應急辦主任，陳鐵 縣公安局副局長，張義強 縣財政局局長，譚達友 縣民政局局長，張紅軍 縣交委主任，劉春英 縣衛生局局長，陳世權 縣水務局局長，楊春 縣文廣新局局長，鄒華 縣氣象局局長，曾偉 縣機關事務局局長，張文軍 梓潼街道辦主任，張海 潼南電視台台長，劉輝 縣新聞中心主任
領導小組下設綜合協調組、演練策劃組、道具設備組、場地布置組、前期錄制組、人員組織組、演練培訓組、會務接待組。
（1）綜合協調組：由縣政府辦牽頭，縣應急辦、縣國土房管局參加。負責本次演練籌備工作的組織、協調和指導工作；積極與市級部門緊密聯系，及時了解市級部門的要求，主動爭取市級部門的指導。
（2）演練策劃組：由縣國土房管局牽頭，縣政府辦、縣應急辦、縣電視台參與，相關部門配合。負責本次演練的全過程的策劃、方案編寫、腳本編寫等工作。
（3）道具設備組：由縣國土房管局牽頭，縣公安局、縣交委、縣民政局參與，相關部門配合。負責根據演練設置的各類場景，製作場景所需各類道具，准備無人駕駛飛機、飛艇、旋挖鑽機、挖掘機、車輛、帳篷、編織袋等各設施、設備。
（4）場地布置組：由縣文廣新局牽頭，縣國土房管局、梓潼街道辦、縣電視台參與，相關部門配合。負責演練場地協調、各類工作用台及設施的搭建、演練現場布置、示意圖製作等。
（5）前期錄制組：由縣電視台牽頭，縣國土房管局、縣氣象局、人武部、公安局（含武警、消防）、民政局、梓潼街道辦參與，相關部門配合。負責按演練腳本要求，對演練的預警預報、發現險情、先期處置、部門聯動等環節進行前期錄制、剪截、編制等；負責演練過程的解說、各類視頻資料的錄制、輸入、輸出、轉接等。
（6）人員組織組：由梓潼街道辦牽頭，縣國土房管局、縣人武部、縣公安局參與，相關部門配合。負責組織群眾、民兵、武警、消防等，並組織參與演練。
（7）演練培訓組：由市國土房管局牽頭，縣國土房管局、縣電視台、梓潼街道辦、縣人武部、縣公安局參與，相關部門配合。負責按照演練腳本，組織相關人員進行現場演練培訓、現場演練預演等工作。
（8）會務接待組：由縣機關事務局牽頭，縣國土房管局參與。負責各級來賓的食、住、行的安排與接待；負責現場來賓的引道與安排等。
三、演練實施工作安排
為了確保演練工作按預定計劃實施，達到預期的演練效果。演練工作設置了預警預報、發現險情、先期處置、部門聯動、應急救援、險情升級、遠程會商、緊急救援、救援結束等九個環節。
（一）演練機構設置
1.重慶市地質災害應急救援指揮中心（設在重慶市國土房管局內）
負責在市地質災害應急指揮中心對現場情況的遠程研判，並發揮相關應急救援指令。
2.現場指揮部（設在演練現場）（18人）
指揮長：代重久 潼南縣人民政府副縣長
副指揮長：劉立民 潼南縣人民政府副縣長，公安局長，賀雪松 縣人武部部長。
成員：向毅 潼南縣國土房管局局長，陳春貴 縣委宣傳部副部長，張義強 縣財政局局長，李永恆 縣應急辦主任，陳鐵 縣公安局副局長，劉秋月 安監局副局長，鄒華 縣氣象局局長，劉春英 縣衛生局局長，譚達友 縣民政局局長，張紅軍 縣交委主任，陳世權 縣水務局局長，童光彬 縣文廣新局副局長，張文軍 梓潼街道辦主任，地質專家2名。
3.搶險救援組（200人）
由縣人武部牽頭，梓潼街道辦、公安、武警、消防、國土、水利等部門組成（人武部官兵、民兵、公安、武警、消防、梓潼街道辦、國土、水利、交委）。
主要職責：出現險情時，組織動員受災害威脅的人員轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；利用其裝備優勢對被壓埋人員進行搶救。
4.調查監測組（40人）
由縣國土房管局牽頭，氣象、地質隊參與（國土、氣象、重慶市地質災害應急第二分隊、市地理信息中心）。
主要職責：出現險情時，進行應急調查、監測和發展趨勢預測，提出應急搶險措施建議；根據氣象、水情和汛情信息，適時進行地質災害預警預報；提出劃定搶險救災特別管制區的建議，報現場指揮部。
5.救護防疫組（16人）
由縣衛生局牽頭，相關醫院參與（醫生、護士、防疫）。
主要職責：出現險情時，做好災區突發公共衛生事件的防控工作，做好急救准備工作，包括所需葯品、醫療器械、衛生安全監測設備的調撥等。
6.治安交通組（90人）
由縣公安局牽頭，縣交委參與（公安、交委）。
主要職責：負責維護社會治安秩序，積極預防和妥善處置突發性治安事件，依法打擊蓄意擴大、惡意傳播地質災害險情等違法犯罪活動；負責救災物資和人員、財產的安全，保證搶險救災工作順利進行。確保道路暢通，實行交通管制；及時組織搶修損毀的交通設施，保證救災物資運輸。
7.後勤保障組（11人）
由縣民政局牽頭，財政局參與（民政，財政）。
主要職責：出現險情時，及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排避險人員的生活等工作以及籌備必要的救援資金。
8.信息報送和新聞發布組（25人）
由縣委宣傳部牽頭，縣國土房管局、電視台、新聞中心參與（宣傳部，國土、電視台、新聞中心）。
主要職責：災情發生後，分別按照有關規定做好災情的調查核實、上報，以及災情發布與新聞報道工作。
9.群眾（413人），由梓潼街道辦負責組織群眾參演。
（二）演練程序安排
詳見《2013年重慶市地質災害應急救援演練腳本》略。
四、工作要求
（1）加強領導：此次演練是全市性的綜合大型演練，各部門各單位必須高度重視，明確一位分管領導親自抓，具體科室具體抓。並於10月底前本部門、本單位參演領導、參員人員名單送縣國土房管局地質礦產科。
（2）明確責任：各小組牽頭部門要組織各參與單位進行任務細化，將具體任何落實各部門、各單位，各部門、各單位要將任務細化落實到人。
（3）嚴格紀律：從演練的籌備至演練結束的全過程中，各單位各部門必須嚴格按照籌備領導小組和演練指揮部的要求和指令，參與和配合演練工作，縣政府督查室將對各部門和單位進行督促檢查，對有礙於演練的各種行為進行通報。
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
㈤ 張家口市崇禮縣城泥石流、崩塌地質災害應急演練
主辦單位：崇禮縣人民政府
承辦單位：崇禮縣國土資源局
協辦單位：張家口市國土資源局
張家口市氣象局
（2013年6月）
一、工作方案
為了認真落實《地質災害防治條例》、《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，提高《崇禮縣地質災害應急預案》可操作性和各部門快速反應能力，增強群眾防災意識，提高群眾自救能力，保障人民群眾生命財產安全，特製定本方案。
（一）主題
張家口市崇禮縣城泥石流、崩塌地質災害應急演練
（二）時間
2013年7月10日10：00—11：30
（三）地點
張家口市崇禮縣城小西溝泥石流、縣一中西側崩塌。
（四）組織形式
主辦單位：崇禮縣人民政府
承辦單位：崇禮縣國土資源局
協辦單位：張家口市國土資源局、張家口市氣象局
參演單位：崇禮縣政府、崇禮縣委宣傳部、崇禮縣國土資源局、崇禮縣住建局、崇禮縣公安局、崇禮縣衛生局、崇禮縣民政局、崇禮縣氣象局、崇禮縣教育局、崇禮縣水務局、崇禮縣消防大隊、西灣子鎮、崇禮縣市容市貌管理中心、河北省地礦局第三地質大隊、河北省地礦局第四水文工程地質大隊、河北省環境地質勘查院。
本次演練設演練指揮部。
總指揮：王煥平
副總指揮：曹建偉
成員：各參演單位主管領導
指揮部辦公室設在崇禮縣國土資源局，崇禮縣國土資源局梁森副局長負責協調聯絡工作。
應急演練現場總調度：梁森，應急演練現場副總調度：馬建國。
（五）目的意義和原則
目的意義：在崇禮縣城小西溝泥石流、縣一中西側崩塌地災隱患點的地質災害即將發生的緊急情況下，通過應急預案的演練，旨在檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程序，提高應急處置的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全。
應急演練原則：
（1）以人為本、避讓為主的原則；
（2）統一領導、分級負責的原則；
（3）反應迅速、措施果斷的原則；
（4）部門配合、密切協作的原則；
（5）簡捷高效、安全第一的原則。
（六）應急演練任務
本次地質災害應急預案演練的任務是：受前期連續降雨影響，崇禮縣城小西溝泥石流、縣一中崩塌險情加重，天氣預報未來24小時崇禮縣城有強降雨，小西溝泥石流和縣一中崩塌可能發生重大地質災害，附近居民受到嚴重威脅，情況十分緊急，需立即啟動《崇禮縣突發性地質災害應急預案》，成立搶險救災應急指揮部，組織相關部門各司其職，盡快安全有序撤離危險區的居民，採取防災減災的有效措施，力爭使災害造成的損失降到最低限度。
應急演練由8部分組成：①地質災害氣象風險預警；②巡查監測、險情上報；③應急響應、應急調查；④緊急會商、啟動預案；⑤部門聯動，緊急避險；⑥人員安置、應急處置；⑦臨災狀態解除；⑧尾聲。
（七）參加演練單位、演練職責分工
張家口市國土資源局：地質災害氣象風險預警、應急調查。
張家口市氣象局：地質災害氣象風險預警。
崇禮縣國土資源局：地質災害險情監測、險情上報、應急調查、應急搶險。
崇禮縣氣象局：加密雨量監測、市縣會商、發布預警。
崇禮縣公安局：維護緊急撤離秩序、維護臨時安置點治安，演練現場交通管制。
崇禮縣住建局：應急排險的工程機械、人員、物資等。
崇禮縣衛生局：救治傷病員、組織臨時醫療點、臨時安置點衛生防疫（消毒等）。
崇禮縣民政局：組建應急指揮部，臨時安置點、保障受災村民基本生活保障（帳篷、食品、飲用水等）。
崇禮縣消防大隊：在臨時安置點設置臨時供水點，提供群眾生活用水，應急搶險救援。
崇禮縣西灣子鎮：組織應急搶險隊幫助村民撤離（老弱病殘），組織村民參加演練。
崇禮縣地質災害防治工作領導小組其他成員單位：按「崇禮縣2013年地質災害防治方案」分工職責參加應急演練。
（八）各參加演練單位演練現場職責、人員設備物資分工
崇禮縣政府：組織領導地質災害應急演練。
崇禮縣委宣傳部：宣傳報道、聯絡電視台、報社等新聞媒體進行宣傳報道，現場錄像機4部4人、照相4人及前後期攝制視頻、光碟後期製作。
崇禮縣國土資源局：協調聯絡各參演單位，演習日各參加演習單位車輛場地協調指揮管理。會場組織（會務組10人），演練現場總調度1人（袖標），調度8人（袖標），來賓車輛管理1人，監測調查組2人，監測員1人，巡查員1人，解說員2人（男女），組織搶險突擊隊20人（統一服裝），布置觀禮現場背景、彩旗、音響、展板、條幅、袖標、演習車標（通行標志）、指揮小旗、手持擴音喇叭，各種標牌（車輛、單位、場地、設施用，現場工作人員）、專家組圖紙3張、指揮部圖紙3張、對講機10部等。
崇禮縣公安局：警車6輛，人員25人，演習（預演）當日道路交通管制。崇禮縣公安局提前進入，負責交通管制事項，規定時間段內掛演習通行標志車輛可進入演練區域。
崇禮縣西灣子鎮：應急搶險用車，應急搶險隊員30人（統一服裝）。組織受威脅群眾300人，按規定路線分批次撤離，協調演練區域。
崇禮縣住建局：鏟車2輛、自卸車2輛，草袋30個（演練道具中的沙袋）、搶險人員20人（草袋擺放）。
崇禮縣衛生局：救護車2輛，消毒器3套（配3人）、擔架2副（配6人）、常用葯品（盒）若干，人員10人（統一服裝）。
崇禮縣民政局：負責演練後勤保障、帳篷（指揮部1頂，受威脅群眾4頂，提前搭建3頂，現場搭建2頂）、方便麵、礦泉水，指揮部帳篷內臨時桌椅等。
崇禮縣消防大隊：消防車2輛，配臨時供水水桶10個，人員10人（統一服裝）。
崇禮縣教育局：負責提供觀摩現場桌子椅子。
崇禮縣市容市貌管理中心：演練現場場景維護。
崇禮縣地質災害防治工作領導小組其他成員單位：按「崇禮縣2013年地質災害防治方案」分工職責參加應急演練。
河北省張家口地質環境監測站：專家2名。
（九）觀摩單位
省國土資源廳地環處，崇禮縣縣委，崇禮縣政府，市國土資源局，市氣象局，各縣區國土資源局主管局長、地環科長，崇禮縣各鄉、鎮，縣地質災害防治領導小組成員單位、駐地地勘單位等。
（十）進度安排
（1）2013年6月22日前：編制演練腳本、成立指揮部、安排部署演練工作、協調聯絡各參演單位。
（2）2013年6月28日：整理場地，發放演練腳本。
（3）2013年7月5日、7月8日兩次預演：9：00參演單位進場，10：00預演。
（4）2013年7月7日：提前部分視頻拍攝、剪輯完成。
（5）2013年7月10日：9：00參演單位到達指定位置，9：30參觀單位到會場，10：00：正式演練，預計11：20演練結束。
（6）2013年7月31日，完成後續光碟製作、宣傳材料製作等。
（十一）有關要求
（1）各參加演練單位指派一名領導負責與演練總調度聯絡。
（2）各單位人員演練過程中注意安全，遵守秩序和紀律。
（3）演練現場聽從調度指揮，參觀人員車輛聽從調度安排，到指定位置停放。
（4）公安部門提前協調交通管制事項，掛演習通行標志車輛可進入演練區域。
二、現場布置
（1）演練參觀現場布置（略）
（2）應急演練各部位示意圖
2013年地質災害應急演練選編