一般性支出壓縮

㈠ 採取務實舉措，做好增收節支，堅決壓縮一般性支出，切實保障各項什麼支出

要堅決守住民生底線,防止經濟發展下行壓力傳導到民生領域。採取務實舉措,做好增收節支,堅決壓縮一般性支出,切實保障各項民生重點支出。

㈡ 行政事業單位壓縮辦公經費開支的途徑有哪些

行政事業單位壓縮辦公經費開支的途徑如下：

1、白天工作區域盡量採用自然光照明，如遇陰天等光線較暗時再開燈辦公。長時間的日光燈照射對人的身體是不宜的。

2、中午休息時間關閉辦公區域照明。茶水間、無人區域等做到人走燈滅。

3、使用會議室結束後關閉投影儀等設備，離開時關閉會議室照明。

4、下班後隨手關閉無人的辦公區域照明。

5、控制空調溫度在合適范圍，無論冬夏，開空調時不開窗。辦公室無人時應關閉空調。

6、復印列印用雙面，邊角余料巧利用。復印、列印紙用雙面，單面使用後的復印紙，可再利用空白面影印或裁剪為便條紙或草稿紙。 同一內容超過三份列印一份後復印。

7、當不用時將水龍頭關掉,沖洗時再開。

8水龍頭漏水時立即通知相關人員更換。

(2)一般性支出壓縮擴展閱讀：

反映單位購買按財務會計制度規定不符合固定資產確認標準的日常辦公用品、書報雜志等支出，都算是行政事業單位的辦公費。

「辦公費」是個財務管理科目。它被列入「管理費用」分類。主要是指行政部門在辦公過程的支出。如文具、紙張等。

需要提醒的是，「辦公費」要與「低值易耗費用」有所區別。低值易耗是指與生產直接相關的耗損性支出，例如，清潔機器的用具、用品等。

一般來講，稅務部門對管理費（辦公費）有相關規定，並且此項費用直接沖抵的利潤收入。而低值易耗費用則攤入生產成本中。因此，經營或財務管理時，盡量不要加大辦公費用的開支。

網路-經費支出

㈢ 多地受多因素沖擊出現財政收入下滑情況

多地受多因素沖擊出現財政收入下滑情況

多地受多因素沖擊出現財政收入下滑情況，大規模增值稅留底退稅是造成地方財政減收的主要原因之一。4至5月留抵退稅規模達1.34萬億元。多地受多因素沖擊出現財政收入下滑情況。

多地受多因素沖擊出現財政收入下滑情況1

受2.64萬億元退稅減稅及疫情沖擊等影響，今年不少地方財政收入罕見出現下滑，而剛性支出不減，收支矛盾有所加大，這超出一些地方年初預期。

近期各省市密集調整預算，這屬於常規動作，主要是依法增加舉借債務等。不過包括重慶等地有些新動作，為了應對退稅減稅等帶來的收支缺口，採取了包括優化財政支出結構，壓縮政府一般性支出等，來彌補收入缺口，支持民生等重大領域。

多位市級財政人士告訴第一財經，在當前財政收支矛盾加劇背景下，已經在考慮壓減預算收支了，這包括壓減政府一般性支出、部分項目支出，將資金用於疫情防控、民生等領域。

收支缺口需調整預算

各省市一般在年初確定了當年預算。當時不少地方並未料到，今年的退稅減稅降費規模高達2.64萬億元，達到歷史上最高值。這在給企業減負紓困的同時，也造成財政減收，疊加疫情沖擊超預期、俄烏、土地市場低迷等影響，地方財政收入總體出現下滑。

財政部數據顯示，今年前5個月，地方一般公共預算本級收入約4.62萬億元，同比下降8.9%。地方政府性基金預算本級收入約2.05萬億元，同比下降27.6%。

為了彌補地方財政減收，中央財政今年增加對地方轉移支付力度，規模逼近10萬億元，創近些年新高。全年退稅減稅降費中大部分減收，實際由中央財政承擔。但由於民生、債務、疫情防控等剛性支出不減，不少地方財政收支矛盾有所加大。

近期各地密集調整預算，這主要是由於財政部下達完各地全年新增債務額度，各地需要依法將其納入預算，調整相應的預算收支等。不過在這一例行動作之外，重慶等地也針對最新的財政收支情況對年初的支出預算進行調整。

根據《重慶市人民政府關於2022年市級預算調整方案的報告》(下稱《報告》)，綜合減收預測和中央補助情況，重慶市級仍存在財力缺口。為了應對減收，重慶擬採取更大力度調減非急需、非剛性支出。對市本級財力安排的支出預算，除保工資、保運轉、保基本民生等剛性支出外，合計調減50億元。

其中，重慶對公用經費，按人均1萬元標准進行調減；對一般性項目，根據人均支出水平分類分檔進行調減；對重點專項，綜合考慮結轉結余、執行進度、績效評價結果等因素進行調減。

《報告》稱，上述調減50億元用於補充預算穩定調節基金。今年下半年，將根據實際執行情況，通過動用預算穩定調節基金平衡減收缺口。

重慶市財政局數據顯示，今年前5個月，全市一般公共預算收入同比下降14.9%；全市政府性基金預算收入同比下降46.8%。這兩項收入降幅明顯大於前述地方平均值。

不僅重慶，蘇州市財政局局長劉小玫近日作《關於蘇州市2022年本級預算調整方案(草案)的報告》時表示，全市財政收支矛盾十分突出，需對年初預算進行優化調整。

蘇州上述預算調整報告稱，在收入方面，考慮到隨著經濟運行進入向上修復期，財政收入預計也將會穩步回升，且減稅緩稅政策仍有不確定性，收入預算本次暫不做調整。

蘇州在財政支出方面，除了債券發行需追加預算支出，其他僅進行結構調整，主要措施是：壓減公用經費，公務接待費、 會議費、培訓費，因公出國經費；追減各類受疫情影響的`工程進度款；追減各類非剛性、非緊急項目支出，統籌用於疫情、紓困等急需方面。

遼寧大學地方財政研究院院長王振宇對第一財經表示，當前調減支出預算並不普遍，這是因為地方年初預算非常謹慎，不少支出都是強制性民生支出。隨著疫情的緩解、防疫政策更精準，6月份及其全年的經濟復甦為地方完成全年收入預算創造了條件。

根據各地公開信息，隨著收入下滑，不少地方政府加大壓減一般性支出。

比如，6月底，吉林省委副書記、省長韓俊到省財政廳、省稅務局調研，強調堅持過緊日子，織密「鐵絲網」、打好「鐵算盤」、當好「鐵公雞」，厲行節約、倡簡戒奢，大力壓減非剛性非急需支出，把有限的資金用在刀刃上。

粵開證券首席經濟學家羅志恆告訴第一財經，在今年超預期的疫情沖擊以及土地出讓收入下行的背景下，收入減少、抗疫紓困支出增加，地方財政形勢極為緊張，下階段尤其是四季度的收支矛盾將明顯加大。因此，未來地方政府調整收支預期可能會逐步增加。通過削減非剛性和必要支出、優化支出結構，有保有壓是地方政府不得不的選擇。

昆明市財政局近日發文要求，對當地「三保」中風險地區，在「三保」支出未落實前，除應急支出外，不得支出其他事項，按程序調整年初預算，調減和壓縮非剛性支出，優先足額保障「三保」等剛性支出。

多措並舉緩解財政收支矛盾

事實上，自從2014年以來財政收入進入中低速增長後，地方政府壓減非急需、非剛性支出力度逐年加大，相應的騰挪財力的空間也越來越小。緩解財政收支矛盾需要多措並舉，其中首要是穩定經濟基本盤，經濟增長才能保證收入增長。

近期國務院出台了一攬子穩經濟舉措，各地也出台相應配套舉措，隨著落地，5月份以來經濟開始觸底反彈，這為地方財政收入增長奠定基礎。

「緩解財政收支矛盾，可以通過盤活存量資金、加大地方國有資產利潤上繳、中央加杠桿轉移支付給地方等方式來解決。」羅志恆說。

盤活存量資金成為當前解決地方財政收支矛盾、擴大有效投資的一項重要舉措。

國務院近期發文明確，加大盤活存量資金力度，對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用於經濟社會發展急需支持的領域。另外國務院辦公廳還發布《關於進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》，通過盤活基建領域存量資產，來擴大有效投資。

另外，有專家建言，下半年根據經濟社會發展形勢，可以考慮增加財政赤字或者發行特別國債形式，來緩解地方財政收支矛盾。

「可以考慮實施2020年時發行特別國債政策，將部分資金給地方，來彌補因疫情和退稅減稅降費帶來的階段性財政收支缺口。」王振宇說。

羅志恆認為，下一步增量財政政策的可能有三個選項，一是增發特別國債；二是上調赤字率；三是提前下發2023年專項債額度，在四季度使用。

多地受多因素沖擊出現財政收入下滑情況2

近期，各地陸續披露前5月財政收入情況。在已公布相關數據的22個省份中，10餘個省份一般公共預算收入出現不同程度下滑。其中，吉林、雲南、天津等地降幅較大。山西、內蒙古等地收入大幅增加。

大規模增值稅留底退稅是造成地方財政減收的主要原因之一。為應對經濟下行壓力，國務院要求推動增值稅留抵退稅政策更快落地，確保上半年留抵退稅政策「大頭落地」。財政部數據顯示，4至5月留抵退稅規模達1.34萬億元。

按照國務院安排，今年全年退稅減稅約2.5萬億元，其中增值稅留抵退稅為1.5萬億元。5月底，國務院出台一攬子穩經濟政策，明確增值稅留抵退稅范圍進一步擴大，增加退稅1400多億元，全年退稅規模約1.64萬億元。留抵退稅政策推行2個月，退稅規模已近全年目標的82%。

總體來看，剔除留抵退稅因素後的財政收入，更能真實反映經濟運行情況。以吉林為例，1至5月，全省一般公共預算收入307.8億元，按自然口徑計算下降44.2%。受疫情影響，增值稅、企業所得稅等稅種收入下降。吉林省財政廳表示，盡管疫情對市場主體生產經營的影響仍在持續，但影響程度逐漸減弱。

能源大省山西、內蒙古等地表現亮眼。以內蒙古為例，1至5月全區一般公共預算收入1350億元，同比增加384.5億元，扣除留抵退稅因素後增長50.6%，按自然口徑計算增長39.8%。

作為典型的資源型地區，內蒙古鄂爾多斯擁有豐富的能源、化工、建材資源。據國家能源局數據，2020年全國煤炭消費量增長0.6%，煤炭消費量占能源消費總量的56.8%，其中內蒙古煤炭佔比達到82%，鄂爾多斯佔比高達87%。

數據顯示，1至5月鄂爾多斯能源工業同比增長10.2，佔到全市工業增加值的86.4%，貢獻率達88.9%，拉動全市工業增加值增長7.6個百分點。其中，煤炭行業、石油和天然氣開采業、電力、熱力生產和供應業均有不同程度增長。

多地受多因素沖擊出現財政收入下滑情況3

據媒體報道，受2.64萬億元退稅減稅及疫情沖擊等影響，今年不少地方財政收入罕見出現下滑，而剛性支出不減，收支矛盾有所加大，這超出一些地方年初預期。

近期各省市密集調整預算，這屬於常規動作，主要是依法增加舉借債務等。不過包括重慶等地有些新動作，為了應對退稅減稅等帶來的收支缺口，採取了包括優化財政支出結構，壓縮政府一般性支出等，來彌補收入缺口，支持民生等重大領域。

多地財政收入罕見出現下滑

今年，多地財政收入罕見出現下滑。而在剛性支出不減的情況下，多地的收支矛盾增加。為此，近期，多地密集調整預算。此外，一些地方考慮壓縮一般性支出。下面，我們一起來具體了解一下吧。

受退稅減稅降費、疫情肆虐、俄烏、土地市場低迷等影響，地方財政收入總體出現下滑。為此，中央財政今年增加對地方轉移支付力度，規模接近10萬億，錄得歷史最高紀錄。

與此同時，近期各地密集調整預算，主要是依法增加舉借債務等。此外，一些地方採取優化財政支出結構，壓縮政府一般性支出等舉措來緩解收支矛盾。

多位市級財政人士告訴媒體記者，在當前財政收支矛盾加劇背景下，已經在考慮壓減預算收支了，這包括壓減政府一般性支出、部分項目支出，將資金用於疫情防控、民生等領域。

㈣ 疫情之下,我國的財政支出結構有什麼變化

短期來看地方政府還應該繼續堅持使用增量支出、轉移支付、減稅降費為主的傳統財政政策，切實完成六保的工作目標，保障人民群眾的生產生活，維持經濟社會的平穩運行。

從長期來看，財政政策應當提質增效，不僅從總量上也從結構上提高財政支出的使用效率和使用收益，把規模擴張和結構調整有機地結合起來，從財政政策上引導社會資金有保有壓，保證與人民生活息息相關的社保、環保、醫療、教育的資金投入，壓縮一般性支出，壓低公共產品供給成本。

(4)一般性支出壓縮擴展閱讀：

注意事項：

嚴格區分疫情沖擊與結構性、體制性、周期性矛盾和問題，不因疫情之下財政支出規模的擴大而墊高未來或正常年份的財政支出基數、顛覆來之不易的減稅降費成果。

嚴格區分戰時狀態的抗疫目標與日常的宏觀調控政策目標，不因疫情之下實施有別於常規的特殊操作而沖淡供給側結構性改革主線、偏離經濟高質量發展軌道。

嚴格區分特殊時期的特殊舉措與正常的風險防範要求，不因疫情之下不得已而為之的破戒之舉而放鬆對於財政金融風險的應有戒備。

㈤ 壓縮一般性支出什麼意思

簡單理解就是減少支出，盡可能節約。

㈥ 如何理解我國財政支出結構存在的問題及優化思路

我國財政支出結構存在的問題：
1、財政職能界定不清，經濟建設支出比重偏高
自改革開放以來，我國財政體制改革不斷深化，但是舊有的高度集中的財政體制仍然在思想上被保留了下來，在一定程度上繼承了計劃經濟體制。由於計劃體制的慣性作用，政府對自身的定位不清楚，政府既是管理者又是所有者，其職能從生產到消費再到社會的再分配過程都發揮著重要的影響。同時政府的越位管理造成了資源的浪費，也造成了政府財政資金的浪費。我國的財政資金還存在著過於分散的問題，缺乏重點，這就造成了政府對一些大型公共項目的投資不足，進而會使讓政府的宏觀調控能力大大減弱，不利於市場經濟體制的發展和完善，而且也會影響正常的社會經濟秩序。
2、教育經費投入不足
盡管中央財政用於教育的投入在逐年快速增長，但是截至2010年，國家財政性教育經費支出佔GDP的比例只達到3.13%，仍然低於4.5%的世界平均水平。相比較之下，我國的私人支出占教育支出的比重不僅高於世界平均水平，也高於發展中國家的平均水平。過高的教育私人支出嚴重擠壓了私人消費空間，導致社會消費其他方面的需求不足，削弱了中國經濟增長的內在動力。教育投入上長期存在的另一個重要問題是教育資源配置很不公平。由於對「科教興國」戰略貫徹實施的理解不準確，導致近十年來高等教育支出加速擴大，而基礎教育支出相對減少，教育支出的層級結構出現了嚴重顛倒，教育支出在城鄉和區域間的分配不平衡問題長期得不到有效解決。
3、衛生醫療支出總費用支出結構不合理
目前，我國醫療衛生事業發展不均衡，醫療資源過分集中在大城市、大醫院。據統計，全國的醫療資源80%在城市，而占總人口60%的農村居民只能佔用20%的醫療資源。同時，財政對衛生醫療方面的投入嚴重不足。2010年全國衛生總費用19600億元，僅佔GDP總量的4.92%。就衛生費用的構成而言，我國政府衛生支出比例持續下降，個人衛生支出比例急劇上升，居民衛生醫療負擔較重。因此，需要進一步完善政府醫療衛生投入機制，不斷加大支持力度。
4、社會保障支出嚴重偏低
社會保障通常被稱為和諧社會構建的「穩定器」，實現社會公平的「調節器」，促進經濟發展的「減震器」。早在20世紀80年代，許多發達國家的社保支出就已經佔到財政支出的30%以上，目前我國雖已建立一定的社會保障體系，但是社保支出的比重還很低，僅接近於西方發達國家上世紀60年代的水平。同時，我國公共養老保障體系的覆蓋面狹窄，只佔人口總數的15%，低於世界勞工組織確定的20%的國際最低標准，社保支出資金使用效率低下，廣大農村和農民還很難享受到社會保障「陽光」的普照。
5、行政管理費支出不斷膨脹，且增長過快
政府的行政資金是為實現其社會管理的職能服務的，這部分資金只能源自於政府的財政收入。我國的行政管理費支出占財政支出的比重從1978年的4.7%上升到2006年的18.73%，規模呈現出一個不斷增大的趨勢，雖然隨著社會經濟的發展，這種行政管理費的增加有其必然性，但是長期以來行政管理費增長速度過快，有的時期甚至超出了同期財政收入、財政支出和GDP的增長速度，已經成為人們最為關注的問題之一。

優化我國財政支出結構的對策建議：
1、合理界定我國的財政支出范圍，弱化經濟建設的支出
在市場經濟和公共財政體制條件下，要求科學界定公共財政支出的職能范圍，明確財政應承擔的事務和不應承擔的事務，這是完善我國公共財政支出結構的重要前提和基礎。該財政承擔的，財政要積極予以滿足；不該承擔的要堅決退出，解決財政的「越位」和「缺位」，實現公共財政職能的「歸位」。其中，重要的是進一步弱化財政的生產建設職能，減少經濟增長對財政投資的依賴。根據市場經濟的基本要求，政府不應承擔社會投資主體責任，財政要退出一般競爭性、盈利性領域，只進行涉及國計民生的公益性、基礎性和重點建設項目的投資。
2、完善我國的財政預算與支出體制
近些年來，我國政府不斷加快政府預算體制的改革，取得了一定的成效但是問題仍然存在不少。當前，我們工作的重點應該是解決預算編制時間不合理的問題，實行內外資金的統管，為綜合預算提供保障。同時，還應進一步推行政府采購制度，避免某些幹部與供應商相互勾結牟取國家財產的現象。最後，應該優化政府采購的形式，堅持招標為主，同時還應當針對采購內容採取靈活的形式。
3、大力加強社會公共性開支
社會公共性開支涉及的面很寬，包括教育、科技、衛生、社會保障、環境保護等，是代表社會共同利益和長遠利益的支出，也是現代市場經濟條件下國家財政支出中十分重要的支出。具體為：一、堅持把教育放在優先發展的位置。我們要確保現有預算口徑的教育支出穩定增長，逐步建立分級負擔、分級管理的教育經費管理體制，同時重視研究增設教育專項資金的新渠道，開征教育稅，取消現有的教育費附加，確保財政教育支出的可靠來源。二、增加醫療衛生投入。深化醫療衛生體制改革，加快公共衛生體系建設，提高公共衛生服務水平和突發公共衛生事件的應急能力，盡快建成覆蓋城鄉、功能完善的疾病預防控制和醫療救治體系。三、加大社會保障支出。應根據我國現階段的經濟社會發展水平，加強以最低生活保障為主體的社會救助體系建設，促進新型農村合作醫療和救助制度的發展，不斷完善城鎮基本養老、醫療、失業、工傷等保障體系，逐步擴大社會保障覆蓋面。
4、逐步壓縮我國的行政事業費用
行政管理費用是政府機構運行的成本，是政府正常運作的前提，因此一定行政費用的支出是必不可少的，但如果政府對此類支出規模不加控制，將導致行政成本過高、行政效率低下，浪費公共財政資源，對經濟社會產生負面影響。因此，政府應嚴格控制一般性支出，合理控制行政成本，制定完善一般性開支標准，推進服務型、節約型政府建設。嚴格控制行政成本增長幅度，尤其是公務用車、會議經費、公務接待、因公出國等經費的增長，以及黨政機關事業單位辦公樓等樓堂館所建設和信息化建設項目，推進機關節能減排工作。通過壓縮一般性支出，騰出財力增加保障和改善民生方面的支出。

㈦ 為什麼壓縮一般性財政支出不一定減少財政赤字

為什麼壓縮一般性的財政支出不一定減少財政赤字？因為一般性的財政支出也是必須的，財政支出壓縮不出多少的財政資金，所以減少不了什麼財政赤字。

㈧ 結合公共產品理論和行政管理自身特性,分析為什麼要壓縮一般公共服務支出

原因：經濟總體增長水平、財政收支規模、政府職能、機構設置、行政效率以及管理本身的使用效率。

一般公共服務部門本身必須對行政管理費的供應范圍，完善行政經費定額和考核辦法，堅持支出程序，加強檢查監督，使其步入法制化、規范化軌道。

一般公共服務支出主要用於保障機關事業單位正常運轉，支持各機關單位履行職能，保障各機關部門的項目支出需要，以及支持地方落實自主擇業軍轉幹部退役金等。

主要思路

一是將公共產品供給的決定訴諸政治程序，用公眾投票方式解決，如布坎南及其「公共選擇學派」，他們使公共產品理論研究的領域得以拓寬，研究非市場決策，發展了公共選擇理論。

還有一種思路是設計一種計劃程序誘導個人會基於自己的利益而真實顯示其對公共產品的偏好即激勵機制設計問題，克拉克和格羅夫斯等人對後一思路進行了大膽探討。